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为企业接待减负，这个全国百强县率先出招了！

2025-04-11 14:12:28来源：中新社

文/段修健

到企业考察调研，想去就去?不行了。

全国百强县之一的长兴县要求，各部门到企业考察前，要先打报告，得到批准才能去。

哪些需要报告?

4月7日公布的《长兴县企业减负十六条意见》中，把“减轻企业接待负担”专门列为一条，规定分为两方面：

一是“无事不扰”。要统筹安排各类参观考察活动，严防多头走访、无效走访。

二是提前报告。赴县“50强”企业考察前须向县委办、县政府办报告，赴专精特新“小巨人”等其他重点企业须向属地政府(即所在乡镇街道)报告，原则上不得要求企业负责人陪同。

“50强”企业是长兴县按照获奖、实缴税金和研发投入等标准评出，每年评比一次。今年2月，长兴县工业“50强”企业最新名单公布，实际有57家企业入选。

专精特新“小巨人”企业则由工信部认定，是优质中小企业的核心力量。截至去年9月，长兴共有国家级专精特新“小巨人”企业37家。

长兴县政务服务管理办公室工作人员告诉中新社国是直通车，该县各部门若要去往这两类企业考察调研，需要按规定先进行报告。如果是多个部门一同考察调研，则由县经信局牵头进行报告。在报告得到批准后，才能前往企业。

为什么要先报告?

4月2日召开的国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议强调，要聚焦企业成本负担重问题。

政府部门去往企业调研，企业能够与其进行面对面沟通，看上去收益较多。

但长兴县方面发现，过多的考察调研活动，给企业带来更多的是困扰。

“今天这个局去了，明天那个局又去了”，长兴县政务服务管理办公室工作人员介绍，实际工作中发现，存在多头重复的走访行为，给企业造成了很多负担。这类考察调研活动，企业都要接待，也浪费时间。需要针对这个问题，给企业减负。

长兴县相关部门经过对各类型市场主体、行业主体进行了充分走访，征求综合执法局、市场监管局等单位的意见，论证、吸收各方反馈意见后，最终形成《意见》中的规定。

国务院发展研究中心企业研究所研究员马晓白告诉中新社国是直通车，据其了解，浙江方面较早关注到了企业接待考察方面的问题，长兴的做法在全国都属领先。减少不必要的考察调研，可以使企业集中精力，专注于自身发展。

为什么是这些企业?

中国信息通信研究院公布的2024年中国工业县(市)百强榜单中，长兴位列全国第39位。

长兴县人民政府官网介绍，该县2024年实现地区生产总值928亿元、增长5.8%，规上工业企业超过1000家，规上工业产值超过2140亿元。

为什么此次长兴县出台的《意见》中，将考察调研需要先报告的范围，仅仅设定为县“50强”企业和专精特新“小巨人”企业?

这是因为考察调研的对象，往往集中在少数。

长兴县政务服务管理办公室工作人员解释，考察调研活动一般都是想要去往龙头企业，走访特别典型的企业，这就使得这部分企业的负担更重。而范围之外的企业，这方面的负担本身没有那么重。相关部门针对问题现状提出方案，做出了这样的规定。

为什么是长兴?

在提升营商环境、为企业服务方面，长兴县近年来一直在探索新做法。

早在2013年，长兴县率先探索可跨省使用的“科技券”，用于企业购买科创服务、政府掏钱补助，成功破解了本地企业创新资源匮乏、创新需求不足的问题。这个做法后来被在全省推广，逐渐成为一项支持企业技术创新的普惠性政策措施。

今年3月，以餐饮、建筑工地等行业为试点领域，长兴县创新推出跨部门“预约式”指导服务、联合整改帮扶项目。企业提交预约申请后，多部门联合上门，帮扶企业排查防范、识别纠正违法风险隐患。

此外，长兴县正在致力于让干部更懂企业。

2025年是长兴县的“全面创新攻坚年、共同富裕深化年、干部能力提升年”，该重点工作由县长主抓，目的是让干部队伍更加精准把握行业动态、了解前沿科技、掌握企业需求。有部门把课堂开设进车间，让干部通过现场学习，更加了解企业，从而提供更贴心服务。

在马晓白看来，长兴的这个做法虽然很新，但并不适合在全国所有地方都进行推广。

马晓白认为，不能照搬别人的做法，要因地制宜。像浙江这样比较发达的地区，市场化程度较高，推广长兴的做法有一定意义。而在一些不太发达的地区，企业可能会有跟政府加强联系、增加曝光度的诉求，以获得更多支持，“并不是说政府的打扰越多越好，也不是越少越好，要把握好平衡”。

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