【希望的春天㊲】东湖评论：新就业形态劳动者权益保障需要“新解法”

2023-03-16 12:29:05来源：荆楚网

【资料图】

2023年全国两会上，“新就业形态劳动者”成为高频词，如何更有效保障这一群体的权益，代表、委员们为此寻求“新解法”。保障新就业形态劳动者合法权益，首先应该科学认定劳动关系，制定完善适应新业态的劳动法律法规，在此基础上全力保障他们的劳动报酬、社会保险、福利待遇等权益，为他们解决实际困难，促进新业态持续快速健康发展。

随着以互联网平台经济为代表的新业态蓬勃发展，带动了快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业形态劳动者数量大幅增加。日前发布的第九次全国职工队伍状况调查结果显示，目前全国新就业形态劳动者8400万人。然而新就业形态与传统行业不同，大多是灵活用工。新就业形态劳动者零星分散、流动性强，既有劳务活动，也有经营活动，其权益有时缺乏保障。要想维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，就需要相关部门、平台企业协同共治，为新就业形态劳动者权益保障寻求“新解法”，回应新诉求，切实实现好、维护好、发展好新就业形态劳动者合法权益。

完善新业态劳动法律法规，为劳动者提供法律保障。新就业形态劳动者大多签订的是劳务合同、承揽合同，还有签订合作协议的，与相关平台企业没有确立传统的劳动关系，其权益有时得不到保障。这就需要加快出台新就业形态管理条例或管理办法，科学认定新就业形态劳动关系。完善相关法律法规，出台相关配套制度，规范相关用工合同和协议内容，确定合理的劳动定额和劳动时间，畅通劳动者投诉渠道，妥善处理好劳动者的合法诉求。

规范新业态劳动报酬管理，合理分配劳动者收入。个别新业态平台企业随意扩大考核范围，并以业绩未达标为理由，随意克扣工资，“以罚代管”“层层罚款”，譬如在外卖行业，送慢了要罚款，投诉了要罚款，稍不符合企业规定也要罚款。平台企业应规范订单分配、计件单价、抽成比例、奖惩等直接涉及劳动者报酬的算法规则，综合考虑成本和利润水平，设置合理合法的收益分配机制，确保劳动报酬水平不低于当地最低工资标准，并按时足额支付，不得克扣或者无故拖欠。

扩大新业态社保覆盖范围，增强劳动者抵御风险能力。近年来，快递员、外卖骑手等户外劳动群体遭遇意外事故保障不到位问题时有发生。平台企业应依法组织户外劳动者参加工伤保险、职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保险，做到应保尽保、灵活参保。组建新业态平台企业工会组织，做好工会送温暖、金秋助学、医疗互助等服务，设立户外劳动者爱心驿站，提供休息、饮水、充电、应急药品等服务，努力实现新就业形态劳动者“入会进站”全覆盖。

党的二十大报告指出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。维护好新就业形态劳动者合法权益，事关更充分更高质量就业、事关公平正义、事关社会和谐稳定。健全劳动法律法规，保障劳动报酬、社会保险等基本权益，让新就业形态劳动者更有尊严、更有保障，能更好激发市场主体活力和社会创造潜力。

稿源：荆楚网

作者：万俊峰（湖北孝感）

责编：廖逢倩

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