环球热讯:东湖评论：破除物业费收缴难题让质价相符成为常态

2022-11-05 15:40:51来源：荆楚网

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小区作为城市的微型组成单元，数百数千户业主通过业主委员会来实现小区的良好运转，并且通过业主大会、业主委员会、物业管理公司的三方协同合作关系，有效解决小区日常出现的各类矛盾，从而对多元利益主体的诉求以更加制度化的途径予以维护。然而，近年来，物业公司与业主之间的矛盾呈现易发多发态势，有些业主不按时缴纳物业费，有些物业公司无法提供让业主满意的服务，相关问题屡次成为社会讨论的焦点。

本是按照合同约定一方提供服务，一方缴纳费用，为何成为难题？通过对业主、物业服务企业、业委会等多方行为进行分析，物业费收缴难主要是物业管理服务标准和收费标准不明确。后疫情时代，小区居民在物业服务、小区卫生、安全保卫等方面，对物业服务企业的要求和期望值升高。就宜昌来说，部分老旧小区物业费仍处于十多年前0.5元/平方米以下的标准，物业企业人力成本逐年上升、物业管理行为不规范、物业从业人员素质参差不齐，物业服务质量难以保证；近年来新开发楼盘前期物业定价没有纳入商品房定价范围，相关部门也没有进行价格核定，部分小的楼盘没有经过招投标，前期物业服务企业由开发商直接协议方式选聘。再加上物业管理服务从某种程度上接近公共物品，具有在消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性，导致部分业主缴纳物业费的积极性不高。

如何破除这一难题？物业管理问题看似是一个简单的出钱购买服务的合同履约关系，实则是基层社会治理不可或缺的一部分，承担了公共物品的职能。要从政府、行业、业委会、业主等多方面捋顺关系才能让这种履约关系步入正常轨道。

理清政府部门职责边界。理清政府部门、政府部门与属地的职责边界，牢固树立“一盘棋”思想，强化筑堡工程，形成整体合力。街道（乡镇）、社区明确专人负责物业服务管理工作，建立工作评价指标体系，完善跟踪评价机制。要组织社区公共服务用房移交和物业承接查验工作，强化房地产开发企业主体责任，从源头减少因物业承接查收和公共设施移交引发的矛盾纠纷。要建立物业服务企业考核和信用评价体系，并将结果运用于公开招投标项目中。要建立物业服务费动态调整机制，形成质价相符的物业服务收费体系。要将政府部门的行政监管与执法职能延伸至小区，细化完善小区管理清单，真正把小区当做社区来管理。

强化党建引领基层自治。建立社区党组织领导下的社区、业委会、物业企业“三方联动”机制，完善物业事务多方参与的联动机制。提高住宅小区业委会标准化建设水平和履职能力，增加街道、社区在物业管理评价中的发言权，抓紧抓牢考核指挥棒，通过选聘市场化服务企业、成立公益性物业服务实体、引入社会资本管理、居民自治管理等方式，引导居民选择适合的服务模式。建立社区党组织、小区党支部、业委会、物业企业及小区志愿者参与的“五方共建”模式。发挥“五社联动”机制作用，加强对社区阵地建设的指导，以各行各业的社会工作者为支撑，以各类专业的社会组织为载体，以党员志愿者为辅助，以社区公益慈善资源为补充，建立新型社区治理机制，实现“五社”优势互补、共同缔造。

大力推动行业诚信自律。成立物业行业党委和行业协会，加强行业自律，积极探索星级物业评定模式，明确物业服务标准和价格，加强公示和沟通，提高业主认同感和获得感。树立服务理念和企业文化，加强培训和人员岗前筛查，优化经营管理模式，给业主带来良好的服务体验。依法依规使用公共收益。实行专户管理，定期公示，大会表决公共收益的使用方式和用途；探索用公共收益来弥补公共维修资金的不足的问题。完善物业服务功能，根据市域社会治理要求，将物业服务企业整合到社区治理中，加强人员培训和管理，优化经营管理模式，让物业服务企业切实担负起社区治理的重担。

物业管理涉及面广，关注度高，是城市社会治理中“最后一百米”，也是城市社会管理中矛盾纠纷最为突出的方面。根据城市精细化管理要求，转变传统管理理念和思维，加强城乡社区建设，创新物业管理运营模式，强化社区管理和服务，提高服务质量，让“质价相符”服务成为理所当然，从而实现物业服务行业往专业化、品质化方向发展，实现良性循环。

稿源：荆楚网

作者：吕佳佳（宜昌夷陵区）

责编：詹蔷

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