2022年北京商业要“精耕细作” 提高市场化运营能力
加速市场升级、丰富消费场景、推动高水平开放……北京“两区”建设和国际消费中心城市建设的步履持续加速。1月7日,北京商报记者在市十五届人大五次会议的间隙,专访了市人大代表、北京市商务局局长闫立刚。在他的介绍中,2022年北京商业发展的新方向、新规划已然清晰,商业主管部门的新目标与新任务也随之划定。
在闫立刚看来,北京商业服务业发展的“工作清单”非常明确,而重点在于如何“精耕细作”。“政府工作报告把任务、项目、目标都明确了,关键是要抓精细化落实。”他表示,针对问题和堵点,要采取一切可行的措施,让每一个项目落地,让每一项政策发挥真正的效果。
推动6个物流基地和4个一级批发市场高质量发展
“北京商报:在2022年的北京商务工作中,保障民生方面会有哪些亮点?”
闫立刚:2022年将加快推进6个物流基地的规划落地和升级,其中包括重点加快顺义空港、通州马驹桥、平谷马坊以及大兴京南物流4个物流基地的转型升级,以及推动房山区和昌平区2个物流基地的规划建设和高质量发展。
在批发市场方面,将加快4个一级农产品批发市场的升级建设。其中黑庄户北京鲜活农产品流通中心已经开始试营业,新发地等批发市场的转型升级及高质量发展方案正在积极推进。
市商务、规土、发改、市场监管、交通、财政等部门正在积极研究制定物流基地、农产品批发市场高质量发展标准规范、土地利用、固定资产投资、食品安全卫生、交通环保和财政支持等方面的政策措施,并会同相关区制定具体工作方案,充分发挥市场主体的作用,提高标准化、数字化、市场化水平,促进基地和市场高效、安全运行。市商务局还将会同相关部门指导配合有关区,促进其他区域性和专业性批发市场的转型升级和高质量发展,确保北京“菜篮子”循环畅通、保障供应。
发展首店、总部经济加强品牌引入和孵化
“北京商报:实体商业发展离不开品牌助推,2022年北京在品牌建设方面有哪些计划?”
闫立刚:2021年北京共有901家首店、旗舰店落地,是2020年入驻首店数量的近5倍,但这还远远不够,所以在2022年,北京还要继续加大品牌引进的力度。品牌引入主要从两个方面进行,一是要加大国际品牌和民族品牌的引进,二是加大服装等时尚类企业总部的引进,加快补齐北京时尚类消费的短板。
同时,品牌打造上不仅要引入,还需要进行本土孵化。2021年,北京推出南阳共享际、红桥市场、王府井19号府三处新消费品牌孵化基地;2022年,朝阳区、东城区还将推出两个新基地孵化品牌。目前北京已经孵化了30余个品牌,未来仍要在品牌培育、推出头部企业等方面发力。
制定商圈发展规划优化发展环境提高市场化运营能力
“北京商报:城市商圈已成为消费升级、优化供给的主平台,下一步北京将如何进一步打造高品质、差异化商圈?”
闫立刚:“十三五”时期,北京商圈按广域级、区域级、地区级和社区级进行了分类。去年1-11月,全市52个重点商圈限额以上商业单位零售额2666.7亿元,占全市社零总额比重达到19.7%,同比增长30.6%,对社零总额贡献达到48.9%,拉动社零总额增长5.1个百分点。截至12月底,全市52个重点商圈客流量约12.2亿人次,同比增长15.1%。
今年,北京将按照全市总规控规的布局,按照国际消费中心城市建设的要求,进一步研究制定北京市商圈发展规划,明确空间布局、功能定位、规范标准,优化交通、市政基础设施;市区都将制定具体政策措施,改善营商环境;制定考核指标体系,请第三方对客流、销售、服务等方面进行动态评价;充分发挥市场主体的作用,建立完善的市场化运营管理机制。用一系列举措进一步提高软硬件供给能力、提高国际消费枢纽作用、提高社区消费水平、提高数字化和文化赋能,提高商圈和周边交通保障,提高商圈的营商环境优化。
建设中高端特色跨境电商产业
“北京商报:跨境电商发展迅猛,北京在这个领域会否继续推出扶持政策?”
闫立刚:北京在电商以及跨境电商的发展上十分具有优势,2022年要通过政策扶持和开展多方面活动来带动跨境电商发展。
北京将加大跨境电商政策支持和宣传引导,支持本市重点跨境电商平台加速全球布局,协助出口企业与平台企业加强合作对接。尤其是要促进北京市重点企业跨境业务回流,吸引跨境电商龙头企业,以及具有较大发展潜力、符合新业态新模式的初创企业来京发展。在网络购物、本地生活服务、视频直播等领域,重点培育一批规范化的消费平台类头部企业和直播电商类头部企业。
下一步,天竺综保区、大兴综保区、跨境电商示范区等将发挥北京区位优势及巨大的消费市场优势,建设中高端特色跨境电商产业群,突出发展医药健康、生鲜食品、生活时尚等境内外交易,形成具有首都特色的中高端跨境电商产业体系。
全力保障冬奥后勤挖掘冬奥遗产商业潜力
“北京商报:从2008年夏奥会到2022年的冬奥会,北京商业服务业都扮演至关重要的角色。今年的冬奥会中,北京商业服务业负责了哪些工作?”
闫立刚:在2022年冬奥会中,北京市商务局承担了服务保障的许多重要任务。在冬奥会前期及全过程中,制定并落实餐饮原材料供应分类保障工作方案,遴选餐饮原材料供应基地,组织餐饮服务保障人员培训,组织各类需求单位和保障企业对接,全力完成冬奥会和冬残奥会食品原材料供应任务。同时,还将为奥运村提供纪念品和商品销售、鲜花、照片洗印、美容美发、洗衣等7类商业服务,并为外国领导人驻地提供特色商品与服务。
同时,认真研究冬奥遗产的商业利用。在紧抓冬奥契机之下,北京要拓展消费新场景,培育新的消费增长点。例如,围绕冬奥全场景建设,积极推进数字人民币在本市交通出行、餐饮住宿、购物消费、旅游观光、医疗卫生、通信服务、票务娱乐等重点场景的推广应用,通过创新便捷支付方式为传统商业赋能。未来,还将借助冬奥会热度,进一步激发冰雪运动消费活力,例如设计开发北京冰雪游、北京冬奥游等主题线路,丰富冰雪运动的器材装备,以及体育+消费、文旅+消费的多类型商品与服务的消费供给。
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