煤电市场化改革求解供需难题 燃煤发电企业减压
“煤-电”矛盾、电厂承压,我国电力体制改革正一步步探索这些问题的解决之道。10月12日,国家发改委发布的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)又迈出了重要的一步。《通知》要求有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围,推动工商业用户都进入市场,保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。在当天召开的新闻发布会上,国家发改委相关负责人表示,这次改革核心是真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制,保障电力安全稳定供应,改革对物价水平的影响是有限的。
理顺“煤-电”关系
从政府指导定价到市场配置资源,我国电力市场化改革步稳蹄疾。在当天的发布会上,国家发改委价格司司长万劲松介绍,目前,我国已有约70%的燃煤发电电量通过参与电力市场形成上网电价。此次改革明确推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场,这样将进一步带动其他类别电源发电电量进入市场,为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础。
在停止电煤指导定价后,2004年,国家发改委首次提出了煤电价格联动机制,煤炭价格上涨的70%影响向终端销售电价疏导,剩余30%由电力企业自行消化。2013年,我国取消了重点电煤合同与电煤价格双轨制,并在2015年明确煤电联动具体方式、完善价格联动机制。
此后,推动燃煤发电上网电价市场化改革成为缓解“煤-电”矛盾的重要突破。2015年,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发,电力市场化改革全面铺开。2019年,国家发改委出台了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,将实施多年的燃煤发电标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化电价机制,各地燃煤发电通过参与电力市场交易,由市场形成价格。
国网能源研究院财审所电价室主任张超在接受北京商报记者采访时表示,“以前的煤电联动政策是直接按照煤价变化的梯度对应到电价如何上涨,每次调整都是由政府主导,是政府干预或政府调节的一个手段。而燃煤电价市场化相当于把调节的权力全部交由市场来决定,由煤电供需来决定价格,能够更及时、准确地反映煤电供需情况和真实成本”。
“之前的煤电进入市场是有双轨制的,一部分煤电是作为优发电量纳入优发优购的平衡盘子中,另一部分进入市场。现在所有煤电全部进入市场,实际上是扩大了市场交易电量的盘子。这个盘子扩大之后,市场就更能发挥资源配置的效果。”张超说。
万劲松表示,从当前看,改革有利于进一步理顺“煤-电”关系,保障电力安全稳定供应;从长远看,将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展,对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。
燃煤发电企业减压
除了有序放开全部燃煤发电电量上网电价,《通知》还要求,扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
华北电力大学教授牛东晓在接受北京商报记者采访时表示,改革有利于发电企业最大程度地按照市场机制灵活调整价格,全面核算成本,合理定价上网,维护正常运营,减少运营压力。扩大市场交易电价上下浮动范围,有利于尊重市场经济规律,灵活应对市场变化,控制经营收益风险,支持发电企业维护电力供应的安全稳定。
目前动力煤价格屡创新高,如今年5000大卡煤炭成交价格已上涨两倍余,导致火电经营压力巨大。
华润电力华南大区相关负责人对北京商报记者表示,“今年前三季度,华润电力广东区域火电企业在煤价高企的情况下为保障电力供应,仍坚持机组高负荷发电,发电量同比增长近三成,亏损十分严重。同时,为保证电力供应,火电企业在高煤价下仍在选择拉高煤炭库存,公司广东区域火电企业目前普遍厂内保有可供较长期使用的燃煤储量,对电厂现金流占用较为严重,资金链安全愈发难以保障。如今电价‘能跌能涨’的政策对于缓解燃煤发电企业经营压力肯定是一个重大利好”。
“保证人民的用电需求是我们作为发电企业的第一要务,但长期的价格倒挂将对火电企业造成致命打击,如能打破多年来发电厂单边降价的电力市场机制,将更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地回归电力商品属性,让电力体制改革、电力市场建设能持续、健康、平稳地深化和推动下去。”该负责人说。
对于燃煤电厂经营压力,国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示,近期煤炭价格明显上涨后,一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已实现上浮,对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。扩大市场交易电价上下浮动范围有利于更好地发挥市场机制作用,让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化,在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应。
物价水平影响有限
在用电侧,《通知》还明确,各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电,取消工商业目录销售电价。
“推动工商用户进入市场,实际上就是避免以往部分用户在选择是否进入市场这个方面进行投机。工商用户电量占比能够达到80%,这些用户全部进入市场之后,也加大了购买方的总体电量需要,对于合理定价、提高市场定价机制效率,有非常大的基础性作用。”张超说。
电价市场化改革是否会增加工商用户的用电成本?彭绍宗回应称,在电力供需偏紧的情况下,市场交易电价可能出现上浮,在一定程度上推升工商业企业用电成本。但需要分用户类别来看,对高耗能企业市场交易电价,规定其不受上浮20%限制,这样上浮不限,就是要让用电多、能耗高的企业多付费。
同时,《通知》还鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施对小微企业和个体工商户实行优惠,并继续落实好已经出台的支持民营企业发展、中小微企业融资、制造业投资等一系列惠企纾困措施。
值得注意的是,居民、农业用电价格仍将保持稳定。彭绍宗表示,此次改革,特别强调要保持居民、农业用电价格的稳定,对居民消费价格指数(CPI)没有直接影响。如果市场交易电价上浮,会在一定程度上推高企业特别是上游生产企业用电成本,对工业生产者价格指数(PPI)有一定推升作用,但改革措施有利于改善电力供求状况,更好保障企业用电需求,促进企业平稳生产、增加市场供给,从总体上有利于物价稳定。总体来看,此次改革对物价水平的影响是有限的。
相关阅读
-
华熙生物多元化扩张半年盈利3.61亿 业务不断延伸多元化成行
多元化发展下,玻尿酸龙头华熙生物(688363 SH)实现亮眼业绩。8月30日晚间,华熙生物披露中期财报,今年...
2021-09-01 -
-
-
-
-
卫星石化前三季最高预盈45亿 完善产业链向化学新材料转型
化工行业景气度持续上升下,卫星石化(002648 SZ)再现亮眼业绩。10月11日晚间,卫星石化发布2021年前三...
2021-10-13 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
《云顶之弈》11.20龙族如何运营? 云顶之弈11.20龙族流派玩法推荐
云顶之弈11 20龙族如何运营?龙族羁绊本身没有战斗力加成,而且孵蛋需要时间,所以在后期或血量偏低的情...
2021-10-13 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
精彩推荐
阅读排行
相关词
- 沃尔沃XC90
- 伟康医疗一股独大 上亿元分红装入实控人口袋
- 科思股份激进扩张豪掷30亿建项目 业绩不佳募投项目变更
- 睿创微纳拟2.8亿收购华测电子遭问询 上半年营收速度远不及前5年
- 花王股份大股东资金占用悬而未决 上市不足半年就上演内幕交易
- *ST众泰迎来白衣骑士深商控股20亿接盘 能否全盘复活仍存疑
- 巨星科技顶住压力前三季预盈12亿 在全球9国设立20个制造基地
- 创世纪13亿回购核心子公司19%股权 上半年扭亏为盈2.51亿
- 牛奶过期了但没开封可以做什么 可以用来泡脚吗
- 《暗黑破坏神2重制版》怎么获取钥匙? 钥匙如何获取?
- 《原神》心海装备怎么选? 原神心海装备词条推荐
- 《原神》万达国际阵容分享 原神公子万达国际阵容怎么玩?
- 《英雄联盟》2021排位赛赛季奖励是什么? 排位赛赛季奖励详解
- 《原神》女仆配队要注意什么? 原神女仆配队心得分享
- 《原神》心海怎么配队? 原神心海配队思路分享
- 《原神》冬极白星属性一览 装备属性有哪些
- 《原神》雷石有什么用? 雷石是2.2版本中新上线的解谜玩法
- 英雄联盟手游拉克丝装备搭配攻略 英雄联盟手游拉克丝怎么出装?
- 九十三度老白茶 | 这些人,不适合喝老白茶!
- 《原神》恶王丸属性分享 原神恶王丸属性分享
- 英雄联盟手游小鱼人装备搭配攻略 小鱼人出装推荐
- 英雄联盟手游拉克丝玩法攻略 英雄联盟手游拉克丝玩法攻略
- 《原神》胡桃配装及操作攻略介绍 胡桃配装及操作技巧
- 英雄联盟手游亚索符文怎么搭配 英雄联盟手游亚索符文推荐
- 英雄联盟手游卡牌大师怎么出装 英雄联盟手游卡牌大师出装推荐
- 北京大运河将为公众开启“夜游模式” 为人民群众奉上文化饕餮
- 首个精品民宿项目落户天津蓟州 民宿对消费者的吸引力随之上升
- 江南水务股东拟减持不超过2%公司股份 创下2021年以来的年内新高
- 杨国福麻辣烫等多品牌存食安问题 再次引起公众关注
- “骗保”套路百出 医保异地报销如何边推边防
- 明星基金经理再出手 近期港股市场走势略有回升
- 蚂蚁科技集团注册资本增至350亿 发生工商变更
- 个护品牌“IS是否”获数千万元A轮融资 成立于2019年
- 北京将启动数字人民币系列试点活动 提升“双奥之城”智慧水平
- 无需资质随意贴牌 几百元的美容仪与上万元热玛吉同样的效果?
- 中国电影复苏进行时 3部国产片票房超40亿
- 京津同仁堂对簿公堂 字号保护的短板难以解决
- 旅企鏖战民宿市场 是何原因使旅企纷纷打出乡村民宿这张牌?
- 易纲强调金科巨头的支付嵌套问题 与个人征信相关业务全面剥离
- 木仓科技学车业务贡献七成营收 报告期内净利波动大
- 宝马三季度销量降12.2% 电动汽车销量增长98.9%
- 双汇发展募资70亿后豪气分红80亿 双汇发展被质疑刻意圈钱
- 福田汽车单季营收160亿扣非仅49万 销量连续5个月下降
- 首创证券借壳15年无果谋求独立上市 净资本规模较低制约发展
- 多氟多产品量价齐升净利预增超51倍 电子级氢氟酸打开国际市场
- 蜜雪冰城蒙头冲A 加速扩张食品安全问题频发
- 中和农信 :扎根边疆助振兴,普惠金融促共富
- 九十三度老白茶 | 拥有多种功效的白茶,究竟是什么样的
- 《新世界》New World火枪怎么加点? 新世界火枪加点分享
- 《原神》元素充能效率怎么提升? 原神元素充能效率提升方法分享
- 《破晓传说》寻找船只任务怎么做? 破晓传说寻找船只任务详解
- 《原神》主角怎么培养? 每个玩家都有自己的培育心得
- 《原神》温迪火龙卷怎么玩? 原神温迪火雷龙卷玩法分享
- 原神公子和胡桃谁更好 抽公子还是抽胡桃?
- 《鬼谷八荒》灵气珠怎么刷? 鬼谷八荒灵气珠获取方法介绍
- 《原神》辅助心海怎么玩? 原神辅助心海玩法分享
- 《原神》2.2版本预下载什么时候开? 预下载开放时间
- 《云顶之弈》11.20龙族怎么玩? 云顶之弈龙族转大头阵容推荐
- 《鬼谷八荒》无极之境是什么? 鬼谷八荒无极之境玩法推荐
- 《云顶之弈》11.20骑士格温怎么玩? 骑士格温阵容有哪些
- 《云顶之弈》11.20大眼怎么玩? 云顶之弈龙族转大眼阵容推荐
- 原神留念镜任务触发方式详解 触发方法有哪些
- 原神结晶盾有多厚? 深渊法师打一下的伤害有1549
- 原神狐狸报恩任务攻略 狐狸报恩任务完成方法是什么
- 《原神》鹤观雷石作用一览 原神雷石有什么用
- 原神龙牙刷新时间规律是什么 龙牙的刷新时间三天一次
- 威爽姜花内衣洗衣液〡打破传统洗衣概念
- 多宗土地底价成交 底价成交成为二轮集中土拍的主旋律
- 河北继续大力实施消费帮扶 鼓励社会力量参与帮扶
- 限电限产搅动高耗能产业 化工有色等高耗能行业密集停产
- “十一”黄金周游客出游热情高涨 乡村民宿迎来预订高峰
- 肌肤天然加湿器来了,韩国SKIN FOR YOU CICA保湿霜,秋天的福音
- 告别换季皮肤烦恼,韩国小众护肤品牌76N1,轻松拿下EWG
- 抓住市场趋势拓展空间 博纳影业“爆款秘籍”是如何炼成的
- 剧集超前点播多次引发争议 爱奇艺取消剧集超前点播
- 裕兴股份差异化发展两产品市占率领先 两因素助推净利倍增
- 华业香料业绩变脸净利再降四成 股价跌跌不休股东拟套现过亿
- 中润资源房产业务萎缩93%营收仅20万 矿产公司净利润诡异
- 传化智联债务增35.9亿负债率再攀升 携手多方推进四港联动
- 国海证券及粤开证券被立案调查 发行主体胜通集团处罚已落地
- 复星医药年内出售四公司股权 继续出售子公司股权聚焦主业
- 比亚迪全系车型销量大幅上涨 全球布局提速获北美5000辆电动车订单
- 专注罕见病患者的就医患教,这家互联网医院正式上线
- 首家专注罕见病的互联网医院来了!子昂健康互联网医院上线
- 新世界New World怎么扎营? 新世界营地使用方法分享
- 新世界领地声望获得方法 领地声望提升方法有哪些
- 新世界New World水银有什么用? 新世界New World水银作用详解
- 产品屡遭投诉未阻IPO 护童科技凭啥冲击IPO
- 快递不送货上门最高罚2000元 将于明年3月起施行
- 北京环球度假区“十一”假期期间门票已售罄 10月7日还有余票
- 中南服务向港交所递交招股书 近三年收入复合增长率25.1%
- 富安娜实控人变更为林国芳 合计持有富安娜52.47%的股权
- 中国石油首座综合能源服务站投运 服务站日加氢能力可达1500公斤
- 北影节呈上“北京方案” “北京市场”签约额刷新纪录
- 北京地铁便利店快步向前跑 无人便利店落地
- 手机内存满了该怎么处理 可以在空间管理中清理
- 松树皮怎么发酵最快 选择30年以上的老松树林采集松树皮
- 猪扒皮鞋子怎么清理 猪扒皮鞋子清理方法有哪些
- 五星茅台与飞天茅台的区别 五星茅台与飞天茅台有哪些不同
- 吃完螃蟹不能吃哪些食物? 吃完螃蟹不能吃什么
- 2021国庆节高速免费具体时间 国庆节高速免费几天?
- 原神全球同步公测的时间是 全球公测时间的正确答案
- 原神烹饪机关玩法攻略大全 磐岩之路宝箱位置
- 原神觅取月辉活动玩法攻略大全 需要找齐宝箱和逐月符即可
- 原神万花成风角色出场顺序分享 这些题目的答案是什么
- 原神周年庆活动大全 原神游戏里的周年庆活动已经开始
- 安阳8旬老人被狗咬出6个牙印主人拒不承认 那不是我的狗咬的
- 中国电建弃地产专注电网 拟彻底退出房地产市场
- 通富微电拟再募55亿扩产 上半年净利超过去任一年度
- 身体护理市场迎来“插班生”,SendMe星光沐浴露治愈孤独的你
- 环旭电子年投10亿研发享技术优势 上市以来年均盈利10亿
- 蜜雪冰城蹊径求变 体验店能否为品牌带来流量变现
- 高乐股份投资者买单吗 大股东减持曾重挫股价
- 思科瑞科创板IPO遭暂缓审议 科创板定位引关注
- 带量采购步入常态化 推动集中带量采购改革行稳致远
- 三年建立综合治理格局 九部门联手“算法治理”
- 吉药控股出售核心子公司脱困 出售核心资产缓解流动性
- 国科微低价股票激励实控人获配18万股 授予数量最多
- 慧博云通近半利润来自“税补” 营收净利增速双双放缓
- 音飞储存溢价12倍收购 业绩不稳承诺或难兑现
- 苏银金租六年累盈37亿 江苏有线利润近半来自投资收益
- 振德医疗定增10亿补流 上市三年累计分红6.18亿
- 美好蕴育是一家什么样的公司?
- 三胎放开,生育率还下降,美好蕴育做了什么?
- 民生银行信用卡怎么注销 民生银行信用卡注销方法有哪些
- 余额宝冻结了怎么回事 余额宝被冻结的原因有很多
- 男子含话梅睡觉梅核卡气道险丧命 “海姆立克急救法”注意事项
- 限电会引发电价上调吗? 为什么会突然出现拉闸限电的情况呢?
- 新世界New World城镇卡牌选哪些? 新世界New World城镇卡牌推荐
- 《新世界》游戏怎么使用传送? 新世界传送点机制详解
- 新世界New World挖矿幸运值怎么提升? 提升挖矿幸运值的方法
- 《新世界》New World装备怎么用? 新世界New World护甲装备详解
- 《新世界》New World前期开荒怎么玩? 新世界新手开荒技巧分享
- 《云顶之弈》11.196复苏怎么玩? 云顶之弈11.196复苏装备选择
- 《新世界》New World采集工具有哪些? 新世界采集工具种类介绍
- 《原神》铭记之旅活动怎么玩? 原神铭记之旅活动介绍
- 《原神》怎么改名字? 游戏中的原先的改名功能在派蒙处
- 《新世界》New World采集数量怎么增加? 弱效采集药水
- 《永劫无间》击苍穹价格一览 最新商城更新详情
- 中国能建于9月28日迎来在A股的首秀 中国能建大涨40%
- 阿里微信打破“僵局” 互联网“拆墙”进行时
- 中集集团发力新兴业务 10.84亿美元收购马士基集装箱资产
- 谱尼测试拟定增21亿与总资产相当 不断向外拓展业务边际
- 三利谱连续四季净利倍增 上半年研发投入增1.38倍
- 星源材质加速扩产产能或增7.4倍 拟定增募资60亿支撑扩产
- 金玉集团酒店“新零售”凭什么这么火
- Facebook杀入元宇宙 Facebook对元宇宙进行了定义
- 城市治理“方案”请查收 中关村论坛技术交易正式发布
- 羽臣股价9月28日盘中股价创年内新低 若羽臣首发股东太心急
- 险企屡现高管违规上岗 应如何构筑防止高管违规上岗的防火墙?
- 吉利控股向科技创新方向转型 李书福为什么要造手机