永州日报全媒体记者 王晶
“尹叔,你两个女崽都在外地工作吧?辛苦填一下信息登记表配合疫情防控需要。”清明前夕,祁阳市茅竹镇三家村尹家九组小组长尹志强开始走访入户,挨个宣传文明祭扫和防疫政策,摸排填写村小组《祁阳市外出务工排查登记表》。他最近积极开展疫情防控宣传,村组每户家庭信息摸得门儿清,在村委村民小组组长培训会上得到了表扬加分,心里美滋滋的。按他自己的话说,“小小‘芝麻官’开始发挥起了大作用。”
今年以来,祁阳市毛竹镇三家村为进一步完善乡村治理,号召全体村民积极参与,制定了《三家村村民小组组长工作考核办法》,实行组长工资与工作考核挂钩,考核事项涉及自然资源、环境卫生、社保收缴、医保收缴、卫生费收缴、产业发展、森林防火、集体荣誉、参会情况、其他临时性事项10个方面具体内容,组长待遇除去原来的200元底薪外增加了2300元每年的补助金额,严格按各项考核兑现奖惩,村组长每年最高可拿到2500元工资和补助。而全年考核组长补助在1500元以下的小组长为不合格小组长,经村支两委研究同意,将更换村民小组组长。
“这在我们全市来说应该算是一项创新举措。”市驻村工作队长阳海林告诉记者,现在村里人居环境美了,产业发展步入正轨,村民宜居宜业,探索如何走好可持续性乡村振兴道路是关键。
祁阳市茅竹镇三家村由原肖家村、尹家村、向家村合并而成,因而得名,辖23个村民小组,626户2489人,是个名副其实的人口大村。目前村里共有村干部6人,市驻村干部3人、镇驻村干部3人,干部队伍这几年强大了,但是基层繁杂的事情给村干部们带来的压力并不少。有村干部告诉记者,平常日常工作还好,一旦有临时性事项,村干部就显得分身乏术,“去年疫苗接种工作的宣传对接,我们几个村干部挨家挨户打电话,亲自接送行动不便的老人,不仅耗费巨大的时间精力,其他的工作可能就耽误了,工作效率就跟不上。”
如何让老百姓对村班子的工作放心服气?怎样更高效地发挥村支两委和驻村工作队的作用?这是村支书马春生和市驻村工作队队长阳海林一直在思考的问题。在他们看来,村庄之所以存在一些治理难题,主要有两方面原因:一是没有更好的发挥基层党组织和小组长作用;二是村班子与群众沟通不畅,没有发挥群众主体作用。
找对病因才能开方子拿药。
于是,三家村积极发挥村集体和村民主体作用,带领大家从祁阳到永州各县区,从永州到省内各市州示范先进村参观学习,调动广大干部、党员和村民的积极性、主动性、创造性,畅通意见收集、诉求表达的渠道,推动公开透明的开放式决策、参与式治理,制定《三家村村民小组组长工作考核办法》《三家村党员积分管理考核实施办法》《三家村乡村治理积分银行积分管理办法》等,充分发挥党员组长模范带头和支部战斗堡垒作用,确保市镇三级乡村振兴各项方针政策、决策部署、工作措施在乡村落地。
针对人居环境整治这个顽瘴痼疾,以形成全村卫生整治长效机制和常态化管理维护为目标,不断激发村民内生动力,以村干部带动组长,党员带动村民,实现村民包户、组长包组,干部包片,每月一检查一评比,推进人居环境整治和村容村貌整改,并按照“一拆二改三种四清洁”等基本要求,开加强村庄环境卫生清理,落实“门前三包”等制度,扎实推进全村人居环境干净清爽,美丽宜居。
“村里面实行组长考评制度后,极大地调动了组长的工作积极性。下一步我将带领本组群众,扎实开展人居环境整治、产业发展、疫情防控、农村精神文明建设等工作,为三家村乡村振兴工作作出自己应有的贡献。”三家村六组组长毛小兵兴奋地说,他认为,小组长考核办法是激励也是一份责任,定期的工作部署会将各个小组长的力量凝聚起来,工作推进比以前更加有效。
“喏,你看,现在我们组长群里每天都有交流,一些工作部署都能得到积极回应。”毛小冰打开自己的手机微信给记者展示,现在村组长工作交流群开始变得活跃起来,各项任务的上传下达变得有序有效。
“乡村治理工作机制完善了,我们才能和村干部一起有更多的精力投入到发展产业上来。”市驻村工作队队长阳海林信心满满,“产业兴旺了,村集体经济增加了,又为乡村治理提供厚实的现实基础和不竭动能,这是个良性循环。”
在记者入村采访的一天里,村支书马春生一直忙个不停。刚召集村里干部组长开完小组组长培训会和疫情防控动员部署会,便接着赶往德辉公司参加村企融合助力乡村振兴签约仪式。他说,“这就是我们三家村乡村治理与产业振兴的无缝衔接。”说完,又忙着跟德辉公司通过旅游招商过来的企业老板们商谈农产品加工合作事宜去了。
如今的三家村牢牢牵住产业兴旺这个“牛鼻子”,深耕本土资源,村企共建引进德辉公司在村发展现代农业和永州农文旅深度融合示范区,成功探索产业融合新路径,培育三家村“农业+旅游+培训+人防+民宿”融为一体的特色产业链。通过“党总支+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户+农户”等模式,大力发展种植产业,吸纳周边200余名贫困户常年入园务工,带动全村贫困户每户每年增收5000多元,村集体经济年收入达18万元,农民钱袋鼓起来了,获得感、幸福感日渐丰盈。