为高质量发展提供坚强能源保障(权威部门话开局)
4月12日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,国家能源局局长章建华等介绍“全面落实党的二十大精神 深入推进能源高质量发展”有关情况。
(相关资料图)
能源生产总量10年增长33%,加快规划建设新型能源体系
能源是经济社会发展的重要物质基础,也是协同推进减污降碳的主战场。章建华介绍,新时代10年来,能源发展取得一系列突破性进展——
绿色低碳转型站在新起点。我国非化石能源发电装机容量10年增长2.8倍、达到12.7亿千瓦,非化石能源消费比重提高7.8个百分点、达到17.5%。
能源安全保障迈上新台阶。煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的能源供应体系不断完善,能源生产总量10年增长33%,有力保障了能源供需和价格总体稳定,支撑国民经济年均6%以上的增长。
创新发展走上新赛道。清洁能源产业形成全球领先优势,光伏、风电关键零部件占到全球市场份额的70%,高效光伏发电、大容量风电、“华龙一号”核电、新型储能等新技术研发应用加快推进,能源发展新模式新业态不断涌现。
党的二十大报告提出,“加快规划建设新型能源体系”。章建华介绍,接下来要向纵深推进能源革命,推动能源体系变革呈现“三新”特点:能源结构“新”,推动能源生产消费方式绿色转型,加快主体能源由化石能源向非化石能源转变;产业体系“新”,加强战略性前瞻性重大科技攻关,积极推进新型电力系统建设,推动化石能源清洁低碳高效利用;供用能模式“新”,持续增强能源生产供给和储备调节能力,跨区域输送和区域自主平衡并重,推动供用能模式向多能互补、源网荷储一体化等转变。
国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军介绍,近年来,我国大力推动能源绿色低碳转型,可再生能源发展实现新突破,进入大规模高质量跃升发展新阶段。但当前在并网消纳、用地用海要素保障、消费利用主动性等方面还面临一定挑战。接下来将重点加快建设新型电力系统,保障新能源“发得出、供得上、用得好”;统筹能源安全与粮食安全,加大新能源项目复合用地用海相关政策研究,保障重大项目落地实施;推动形成绿色低碳的生产生活方式,完善绿色电力证书制度,在全社会营造可再生能源电力消费氛围。
提升能源产业核心竞争力方面,国家能源局能源节约和科技装备司司长刘德顺说,国家能源局近日印发了《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》,以“需求牵引、数字赋能、协同高效、融合创新”为基本原则,提出了加快行业转型升级、推进应用试点示范、推动共性技术突破、健全发展支撑体系以及加大组织保障力度等方面的多项举措,培育数字技术与能源产业融合发展的新优势。
聚焦能源安全保障等5个方面,全面推进能源高质量发展
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。“今年以来,我国生产生活加快恢复,工业用能增速明显提高,能源消费小幅增长,全国能源供需总体平稳。”章建华说,能源行业将聚焦能源安全保障、清洁低碳转型、科技自立自强、体制机制创新、加强国际合作等5个方面,全面推进能源高质量发展。
全力提升能源安全保障水平。“始终把保障国家能源安全作为最重要的使命任务,立足我国资源禀赋,坚持先立后破。”章建华介绍,一方面,增强化石能源兜底保障能力,发挥好煤炭“压舱石”作用,加大油气勘探开发和增储上产,确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平,天然气自给率不低于50%,强化煤电支撑性调节性作用。另一方面,提升非化石能源替代能力,形成风、光、水、生、核、氢等多元化清洁能源供应体系。推进煤电灵活性改造,加快抽水蓄能、调峰气电、新型储能建设,加强配电网改造升级,支撑高比例新能源接入,全力推进碳中和碳达峰工作。
加快推进能源消费方式变革。实现能源结构转变,力争未来5年,非化石能源消费比重年均增长1个百分点;到2035年,新增电量80%来自非化石能源发电;本世纪中叶,非化石能源成为主体能源。此外,还要实现能源系统和形态转变,实现能源空间布局转变,加快发展分布式能源、沿海核电、海上风电,实现能源“从远方来”与“从身边来”协同发展。
加快推动能源科技自立自强。坚持创新驱动发展,积极培育重点产业链和关键环节,不断提高能源产业链供应链韧性和安全水平。推动能源创新链、产业链、资金链、人才链、数据链深度融合,推进能源数字化智能化发展,实现能源产业价值链向高端化、现代化迈进。
释放能源体制机制活力。以法治为基础,加快推进能源法制定以及电力法、煤炭法、可再生能源法修订。以改革为动力,建立适应新型电力系统的统一电力市场体系,破解新业态新模式在系统接入、市场交易等方面的壁垒。以监管为抓手,营造公平竞争的市场环境,进一步保护和激发能源市场主体活力。以政策为保障,有序衔接绿证市场、碳市场、电力市场,促进能源产业链上下游协调协同。
积极开创能源国际合作新局面。深入推进与重点能源资源国的互利合作,加强与发展中国家能源绿色低碳合作,巩固拓展能源贸易合作渠道,以中国的新发展为世界提供新机遇。
今年全国电力供应总体有保障,部分省份在高峰时段可能出现用电紧张
去年,我国有效应对极端高温干旱等严峻挑战,迎峰度夏、迎峰度冬等重点时段能源供应总体平稳。今年电力迎峰度夏的形势如何?
国家能源局综合司司长梁昌新介绍,预计今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦,较去年有较大增长。根据研判,今年全国电力供应总体有保障,部分省份在高峰时段可能出现用电紧张。国家能源局将加强统筹协调,全力做好5方面工作——
抓好监测分析预警。做好电力供需形势常态化监测工作,汛前继续密切监测云南、贵州等地来水情况及供需形势,充分考虑汛期来水的不确定性,提早准备迎峰度夏电力保供工作。
加大支撑性电源和输电通道建设投产。按照“适度超前、留有裕度”原则,督促各类电源迎峰度夏前投产发挥保供作用。其中,支撑性电源不少于1700万千瓦。持续优化区域主网架结构,增强应急保障能力。
确保电煤充足供应。督促指导地方加快建设煤矿手续的办理,推动已核准项目尽快开工建设,在建煤矿进一步优化工期安排,尽快投产达产。督促各省份密切跟踪电煤中长期合同协议保质保量签订和履约情况,积极做好督促落实和协调工作。
全力做好机组稳发满发工作。督促发电企业落实电煤、燃气的稳定供应,保质保量签订电煤和燃气的中长期合同协议,并加大力度监管履约情况。督促发电企业强化生产运行和设备的运维管理,确保发电机组顶得上、发得出、稳得住。
科学做好负荷管理工作。督促地方引导社会支持、理解、参与需求侧响应,进一步提升需求侧响应能力,有效消解高峰时段压力,督促地方进一步优化有序用电方案并精准细化执行。本报记者 丁怡婷
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