【环球速看料】安徽织密老年助餐服务网络——让老年人吃好暖心餐(深阅读)
《人民日报》( 2023年02月11日 第 04 版)
数据来源:民政部、住房和城乡建设部
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【资料图】
党的二十大报告提出,推动实现全体老年人享有基本养老服务。近年来,安徽省扎实有序推进老年助餐服务行动,鼓励盘活存量资源,支持多元主体参与,加大政策补贴力度,逐步织密老年助餐服务网络,让老年人吃好暖心餐。
每到中午11点,安徽省合肥市包河区方兴社区老年食堂就热闹起来。老人们三三两两走进食堂,排好队,拿上餐盘,点几道喜欢的饭菜,然后围桌而坐,边吃边聊,其乐融融。
开办方兴社区老年食堂是安徽省推动老年助餐服务“暖民心”行动的一个缩影。如今,在安徽,这样的老年食堂越来越多。近年来,安徽省以老年人需求为导向,多措并举做好老年助餐服务,逐步建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络,切实增强了老年人的获得感和幸福感。
盘活存量资源,就近吃上暖心餐
打扫卫生、采购食材、发放通知……春节假期刚过,宿州市萧县杨楼镇新廷社区老年助餐点里一派繁忙。
“这两天,年轻人陆续外出务工,有不少老人来问我们什么时候开业。”助餐点负责人刘汉生边忙活边说,“原本打算过段时间再营业,现在老人家有需求,我们干脆提前开业。”
得知这一消息,88岁的社区居民刘允祥马上给自己和老伴儿订了餐。“儿女不在身边,我们老两口年纪也大了,以前凑合一顿是一顿,现在有了助餐点,餐餐换着花样吃,方便又实惠。”
去年以来,萧县依托村(社区)养老服务站、基层养老服务机构、乡镇(单位)食堂、闲置校园等存量设施资源,通过新建、改扩建等方式建设了一批标准化的老年食堂和老年助餐点,新廷社区老年助餐点便是其一。
“助餐点运营3个多月以来,受到社区居民的一致好评,平均每天有40多名老人来这里用餐。”刘汉生介绍,今年助餐点还将扩大规模,计划服务上百名老年人。
“小饭碗”装着“大民生”。去年5月,安徽省部署实施老年助餐服务“暖民心”行动,鼓励各地盘活存量资源,开展老年助餐服务。蚌埠市利用养老服务三级中心和养老机构原有设施,改造建设223个标准化的老年食堂和老年助餐点;淮北市选择基础条件较好的嵌入式养老机构改建、扩建成老年食堂,打造20个示范点;合肥市90%的老年助餐服务机构用房由街道社区免费提供……
安徽省民政厅养老服务处处长代祥华介绍,目前全省已建成的6347个老年食堂和老年助餐点中,依托养老服务设施和各类养老服务机构建设的有3782个,占比近60%。
创新服务模式,多方参与成合力
午餐时间,走进芜湖市弋江区丽城社区中华老字号餐饮店“耿福兴”,老人们正在收银台前排队登记,一旁的工作人员忙着将刚出锅的餐食摆上助餐台,有红烧鱼块、西红柿鸡蛋、清炒豆芽……
“自去年7月18日设立老年助餐点以来,每天中午有上百名老人前来就餐。”芜湖耿福兴餐饮管理有限公司总经理李炜介绍,顾客不仅有周边居民,还有不少来自其他区县的老人。
家住芜湖市镜湖区的孙女士隔三差五就要来弋江区做理疗,经常临近中午才结束。“以前,我回社区助餐点吃饭,如果回去得晚,饭菜放久了,口感就没那么好。”孙女士说,自从“耿福兴”设立老年助餐点,只要做理疗,她都会来这里吃午饭。“老字号的大厨做的饭菜味道好,也干净卫生,我吃得很放心。”
在弋江区,四季春、龙田家宴、庄稼人等本地餐饮企业也纷纷为老年人提供助餐服务。此外,弋江区政府还与两家有配送资质的中央厨房合作,将餐食统一配送至各助餐点。弋江区民政局局长孙亚敏介绍,辖区内60%以上的老年配餐由中央厨房集中配送。
为做深做实老年助餐服务,在盘活存量资源的基础上,安徽省各地按照政府引导、社会参与、市场运作的模式,支持各类经营主体参与老年助餐服务,形成以自建老年食堂(老年助餐点)为主体,“餐饮企业+助餐”“中央厨房+送餐入户”等多元主体参与的养老助餐服务格局。当前,全省依托各类餐饮企业设立助餐点1163个,依托单位食堂、中央厨房等其他形式设立助餐点210个。
加强政策支持,互利共赢可持续
“陈阿姨,今天的饭菜还合口味不?”在合肥市包河区义城街道迎淮社区老年食堂,每到饭点,负责人潘渊总要跟前来就餐的老人唠唠嗑,征询建议。“菜品丰富,口味清淡,软硬适中,好得没话说。”87岁的陈常时已是迎淮社区老年食堂的常客。
“不能光说好,您多提建议,我们才能进步。”潘渊接着问。沉默片刻,陈常时放下手中的筷子,“我有点担心,食堂一顿饭只收十来块钱,就算我们自己做也不止这个价格。你们还有房租、设备、人工等成本,能长期做下去吗?”
潘渊赶忙解释:“食堂的建设、运营都有政府补贴,我们不亏钱。陈阿姨,您就安心在这里吃。”陈常时点点头。
2022年5月,安徽省出台《老年助餐服务行动方案》,明确各地要通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多方支持方式,让老年人愿意吃、吃得好,企业愿运营、能运营,实现互利双赢、可持续发展。
“我们食堂在建设过程中就享受了省、市、区三级提供的一次性建设补贴共17万元。而且,前三年房租全免,之后每年只需交付少量租金,水、电、气等也都按民用价格收取。”潘渊介绍,政府购买居家养老服务对象还可使用补贴在老年食堂、助餐点直接消费就餐。
截至目前,安徽省各级政府财政共投入48499万元,用于老年助餐服务的建设补贴、运营补贴以及就餐补贴。“助餐服务关键在‘助’,而不是政府大包大揽。”安徽省民政厅副厅长耿学梅介绍,坚持多元参与分担,池州市成立了“老年助餐基金”,目前已筹得慈善捐赠资金218万元;宁国市建成全省首个“慈善之家”,并设立“慈善老年食堂”;马鞍山市则整合街道、养老机构及志愿者资源,累计为1.26万名行动不便的高龄、孤寡、失能老人免费送餐22.37万份。
耿学梅表示,“下一步,将持续推进老年助餐服务工作,优化设施布局,织密助餐服务网络;培育助餐市场,打造助餐服务品牌,牢牢守护老年人‘舌尖上的幸福’。”
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