纾困组合拳奏效民航局做好航空暑运新增、优化国内航线支持工作

2022-07-13 08:00:03来源：北京商报

经历了多轮疫情洗礼后，在纾困组合拳的帮扶下，民航业开始加速复苏。在7月12日举行的民航局新闻发布会上，民航局航空安全办公室副主任吴世杰介绍，航空运输生产扭转困难局面总体呈现V形走势，其中6月行业运输生产总体规模已恢复至2019年同期一半以上。随着暑期出游旺季来临，旅客的出行需求显著提升，各航司也在加紧布局暑期市场。

6月恢复至疫情前一半

据吴世杰介绍，上半年民航旅客运输量1.18亿人次，同比下降51.9%，恢复至2019年同期的36.7%。其中，4月民航旅客运输量处于低谷，仅恢复至2019年同期的14.8%。但5、6月两个月则实现了较大回升，民航旅客运输量环比增速分别为53.2%和82.2%，特别是6月，运输规模已恢复至2019年同期的46.2%，其中6月29日，民航单日旅客运输量再次回升至100万人次以上。

货运方面，据吴世杰介绍，上半年，全行业共完成货邮运输量307.7万吨，恢复至2019年同期的87.5%。5、6月货邮运输量环比增速分别为17%和12.1%，其中，国际航线环比增速分别为15.6%和2.5%。6月，民航货邮运输总体规模已恢复至2019年同期的89.7%，国际航空货运规模较去年同期增长1.8%，民航国际货运市场需求仍处于较高水平。

民航业内人士林智杰表示，民航市场正处于稳健的复苏态势中，4月初，民航业呈现行业最低点，到了6月底航班量恢复到了60%以上，复苏势头良好。

纾困政策组合拳生效

能够在4月筑底后迅速回升，得益于民航业纾困政策组合拳。

“各项政策支撑民航企业渡过了最困难的阶段。”让民航局综合司副司长孙文生发出如此感叹，源于金融、税收等一系列民航业纾困政策组合拳的落地。

金融信贷方面，民航局在落实好航空公司、机场应急贷款656亿元基础上，又争取新增航空公司应急贷款1500亿元。民航局还为国、东、南三大航提供了财政支持，各争取注资30亿元，同时为首都机场集团注资20亿元，预拨首批国内客运航班中央补贴资金32.9亿元。

在税费减免方面，上半年民航局为民航企业增值税留抵退税125亿元，暂停了2022年航空公司分支机构增值税预缴，预计全年减少资金占用约18亿元。

此外，针对燃油价格上涨带来的成本费增加，民航局协调国产航油出厂价格阶段性让利，降低航油进销差价，预计全年可为航空公司降低燃油成本33亿元;民政局还协调推出了阶段性缓缴社保、减免房产税和土地使用税等措施。

借暑期“回血”

尽管民航局出台的各项纾困政策主要缓解了航司现金流压力，帮助航空公司能够持续运行，但林智杰透露，今年全行业已经亏了1000多亿元，超过过去两年的亏损总额，有12家航空公司资不抵债，经营压力依然很大。

为此，民航企业正在借助接下来的暑期旺季，加速“回血”。

据民航局数据，进入暑运以来，旅客的出行需求增加明显，7月以来，民航单日航班量持续保持在1万班以上，特别是7月8日、10日，单日航班量均超过12000班，恢复至疫情前约64.5%。航司也加大了暑期运力，南航暑期计划执行航班超16万班次，其中国内日均计划航班量超2200班次，主要涵盖新疆、西南、西北以及华东等热点目的地市场。海航计划新开或增频约15条国内航线，包括北京至西宁、广州至兰州等。

国际航线方面，民航局运输司副司长徐青透露，民航局正稳妥有序恢复国际定期客运航班的工作，加快推进国际航空市场的恢复。海航也于近期发布了多条国际航线复航计划，包括北京往返东京、北京往返莫斯科等。

对于下一步的计划，徐青表示，民航局全力做好航空公司暑运新增、优化国内航线支持工作;同时继续深挖航空市场潜力，推动“干支通，全网联”航空服务网络建设。还将增加航班时刻供给，对国际航班恢复给予政策支持，确保暑运期间航班运行安全有序。

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