五年最大的民资招商大礼包都有啥城市更新成亮点

2022-06-24 08:05:54来源：北京商报

6月23日，北京商报记者从北京市发改委获悉，北京市发改委会同各区、各部门深入梳理2022年第一批面向民间资本推介重点领域项目，目前项目总投资1456亿元，拟于近期向社会公开推介。本次拟推介项目共计155个，项目的行业领域分布数量和突出方向均较去年有所调整，释放出了北京重点产业发展方向的新信号。

城市更新成亮点

本次155个拟推介项目，从行业领域分布看，城市更新项目60个位居第一，现代服务业项目25个紧随其后。

城市更新项目中，东城区国子监街区平房直管公房申请式退租及恢复性修建一期和西城区宣西文化精华区保护提升北地块关注度较大。老城是北京历史文化名城保护的重点地区，作为首批中国历史文化名街，国子监街区此前已经历多轮整治提升，包括拆除违建、砌筑古建墙体、屋檐修缮等，如今已是一片静谧古朴的样貌。

现代服务业项目中，朝阳区颐堤港二期和大兴区国际航空总部园的功能属性较为突出。颐堤港是酒仙桥地区唯一的一站式购物、休闲、商务、酒店和娱乐目的地，为当地消费者带来独特的都市生活方式新体验。大兴区国际航空总部园则是大兴机场临空区第一个多功能用地上市地块，上市成交后将融合发展政务管理、商务办公、商业配套、展览展示、酒店等综合业态，助力临空区空间载体建设和企业入驻。

针对近期大热的露营活动，本次推介项目也多有涉及。昌平区温榆河公园作为近期大热露营地，引来不少博主在小红书打卡露营，其昌平二期项目作为13个基础设施项目之一也引发关注。根据北京昌平政府网站关于《温榆河公园昌平二期规划设计方案》公众意见采纳情况的报告，二期公园在常规公园配置的基础上还将增加儿童娱乐区设施的建设。北京世园公园国家营地项目，也将建设可容纳3000床位的营地宿舍。

此外，北京商报记者对比2021年最后一批面向民资推介的79个项目发现，今年推介的155个项目中，现代服务项目的数量排名依旧靠前，从去年排名第一的19个变成今年排名第二的25个。而农业农村项目数量，则从去年排名第二的15个减至排名第八的7个，包括平谷区峪口镇峪达街产业开发项目、昌平区农产品展示展销中心项目等。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授指出，从城市更新项目数量增加来看，北京一向重视城市功能的建设，比如打造四个中心。农业项目的减少，则体现了北京在产业结构调整过程中，更加重视产业结构的优化。现代服务项目的数量增加，也表明了进一步提高北京服务业优势的产业政策导向。

总投资额五年来最高

“积极扩大民间投资对于调动各类市场主体积极性，促进投资与经济平稳运行具有重要意义，是统筹疫情防控和经济社会发展的重要举措。”北京市发改委相关负责人表示。

自2018年以来，北京市发改委牵头建立了北京向民间资本推介重点领域项目的长效机制，分七批推介了571个项目、总投资超7400亿元，此项工作已成为北京民间促进的一项重点工作，为广大市场主体参与首都城市建设发展搭建了平台、拓展了空间。

本次拟推介项目共计155个，总投资1456亿元，二者皆为五年来最高。目前已有111个项目明确了拟引入社会资本的额度，共计745.6亿元，也达到五年来最高水平;另有44个项目明确了引入社会资本意愿，具体额度待企业洽商确定。

对于本次拟推介项目和总投资都达到五年来最高的情形，北京社科院研究员、中国人民大学副教授王鹏认为，这和“十四五”规划中提出的新规划、新方向、新项目密切相关。“从去年到今年，这些新项目工程纷纷开工，本轮推介项目多、资金大也就可以理解了，正好也可以通过这些新项目调动社会资源。”王鹏解释。

洪涛则表示，多项指标达五年来最高，体现了新冠疫情背景下，各方主体对投资拉动经济作用的重视。同时，洪涛也提醒，“北京市发改委牵头体现了政府对民间投资的引导性，但同时政府对民间投资也应更加精准地管理，避免出现投资失误，从而导致政府威信下降”。

据了解，今年1-5月，北京民间投资顶住疫情冲击，实现同比增长14.7%，高于全国10.6个百分点，占全市投资比重的39.5%，达到五年来最高水平。

围绕“五子”联动

据北京市发改委相关负责人介绍，从行业领域上，本次推介体现“三个更加突出”。更加突出围绕“五子”联动扩大有效投资，科技创新、高技术制造业、现代服务业等项目43个，总投资481.6亿元，占比超过三分之一;更加突出鼓励市场主体参与基础设施建设，基础设施项目13个，总投资427.4亿元，较上一批次增长1.5倍;更加突出吸引社会资本参与城市更新行动，城市更新项目60个，总投资230亿元，较上一批次增长2.3倍。

王鹏认为，本次推介项目的“三个更加突出”方向，释放了北京未来重点产业发展方向的信号。“三个重点方向项目既是北京市‘五子’联动的重要组成部分，也是北京建设政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心这四个中心的举措之一。本轮推介向这三个方向倾斜，也可以看出北京未来重点发展的转型升级产业方向，包括信息技术、智能制造、生物医药和创新类的高新技术现代服务等。”王鹏解释。

所谓“五子”联动，是北京市在2021年将主要的五个方面发展内容归纳为“五子”联动的表述，“五子”包括打造国际科创中心、大力进行两区建设、做数字化标杆城市、供给侧结构性改革的发展提出新需求和京津冀协同发展。这5个方面代表北京市要重点关注的领域。既有北京市行业的发展，也有北京市城市定位的发展，也有北京市和周边的互动问题。

同时，王鹏指出，对于投资大、投资周期长的项目，确实需要市场化的专业化的机构一起参与进来，“不仅是以订单模式参与项目建设，还可以充分吸纳社会资金，借鉴相关专业机构的专业经验，发挥他们的专业能力，共同促进北京相关工作的开展”。

市发改委相关负责人表示，下一步，北京市发改委将借助全国投资项目在线审批监管平台、北京市重点项目融资对接机制等，持续做好今年后续批次项目的公开推介，并跟进项目推介进展情况，对于未签约项目适时核实企业融资意愿，纳入下一批次推介项目清单。

5月31日，国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子经济措施》明确提出要稳定和扩大民间投资，李克强总理于6月15日主持召开国务院常务会议，再次明确要求坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

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