湖北统筹资金18.85亿推动基层治理走深走实

2022-05-17 14:48:10来源：长江商报

5月16日上午，中共湖北省委“喜迎党代会荆楚谱新篇”系列发布会首场新闻发布会举行，专题介绍湖北省深化新时代党建引领城乡基层治理情况。

据介绍，近年来，全省农业农村部门大力推进村级集体经济发展，不断厚植党建引领乡村治理的经济基础。

湖北省农业农村厅把发展村级集体经济纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容，压实县级党委主体责任;统筹资金18.85亿元，按每村50万元标准，支持3770个村发展集体经济。

推动基层治理走深走实

湖北省把党建引领城乡基层治理作为坚持“两个确立”、做到 “两个维护”的重大政治任务，省委先后出台深化新时代党建引领、基层治理、党建引领乡村治理促进乡村振兴等系列文件，构建起“四梁八柱”政策体系。省领导带头领办万名大学生村医配备、万个城市住宅小区物业管理全覆盖等重点项目，示范带动各级党政领导班子成员建立联系点，推动基层治理走深走实。

湖北突出党建引领，健全党全面领导基层治理制度方面。构建简约高效的街道(乡镇)管理体制。建立“两清单一目录”，组建“四办三中心”，跨层级调剂1.1万多个行政编和事业编，推动“一个平台管服务、一张网格管治理、一支队伍管执法”。健全村(社区)党组织领导基层治理机制。村、社区党组织书记“一肩挑”分别达99.4%、99.8%，深化社区党组织领导下的“三方联动”，物业服务企业和业委会成为党领导下的重要治理力量。

湖北省同时注重夯实基层治理基础，推动资源、服务、管理向基层集聚。完善“社区(村)党组织一网格党支部一楼栋(塆组)党小组一党员中心户”的党组织架构，组建333个街道“大工委”、3648个社区“大党委”。在社区，3.6万多名社区工作者纳入规范管理。546名社区党组织书记聘为事业编制人员，2493名享受事业岗位待遇。在农村，持续选派驻村工作队1.2万支、驻村干部4.26万人。高质量开展村(社区)“两委”换届，村、社区党组织书记平均年龄分别降至44.3岁、42.9岁，大专以上学历分别提升至47.7%、88%。全面建立以财政投入为主的经费保障制度，村平均运转经费每年23万元，社区服务群众专项经费每年不少于10万元。统筹整合财政等资金33亿元，扶持3770个村发展新型集体经济，高标准建设101个红色美丽村庄。推动党员干部常态化下沉社区。全省1.1万多家机关企事业单位对口联系4835个社区，104万名党员干部到居住地社区报到。

2021年农村集体资产达2132.1亿

湖北省委直属机关工委负责人表示，湖北省委十一届七次全会以来，湖北省委直属机关工委和省直机关各级党组织认真贯彻落实省委部署要求，115家省直机关对口联系187个社区，6.9万余名在职党员到居住地社区报到。目前，省直机关共组建203支联系社区工作队，定期走访社区，参加社区“大党委”联席会议，协助解决社区治理难题。省直机关结合开展“我为群众办实事”实践活动，推动资源、资金项目向基层倾斜，2021年以来共办理2819件民生实事。坚持“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，推动居住地社区下沉党员发挥个人专长，积极办好便民利民惠民实事。

2021年以来，湖北省住建厅以省领导领办“我为群众办实事”事项为契机，在全省开展党建引领物业管理全覆盖工作，指导各地通过选聘市场化物业服务企业、引导业主居民自治管理和社区托管等多种形式，因地制宜确定住宅小区物业管理模式。截至2021年底，全省3.2万个城市住宅小区已基本实现不同类型物业管理全覆盖。2021年6月实现湖北省市县三级物业行业党(工)委全覆盖。指导物业服务企业通过单独成立、联合组建的方式，建立党组织2328个，覆盖企业3266家，党组织覆盖率为56%，较2021年初提高23.2个百分点;对暂不具备条件的企业，选派2263名党建指导员开展党建工作，党对物业行业的领导不断增强。

湖北省农业农村厅则把发展村级集体经济纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容，压实县级党委主体责任;统筹资金18.85亿元，按每村50万元标准，支持3770个村发展集体经济。开展集体“三资”监管突出问题专项治理，防止资产流失，为村集体挽回损失3.8亿元。在全国率先整省推进村级化债，减轻债务负担，已化解108.2亿元，占锁定债务总额的53.5%。全面开展农村集体产权制度改革，成立具有法人资格的村级集体经济组织23778个，给4100万人确认集体成员身份和集体资产收益分配权，形成紧密联系的利益共同体。建立农村产权交易市场55个，推动乡村要素资源规范交易、增值溢价，累计交易金额315亿元，平均溢价率达到2.8%。到2021年，全省农村集体资产达到2132.1亿元，集体经济总收入达到243.9亿元，分别比2017年增加38.3%、25.8%;全省89.3%的村年经营收益达到5万元以上，比2017年提高36个百分点。

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