安徽：织密保障网温暖安居梦

2022-02-28 18:32:58来源：安徽新闻网-安徽日报

从推动城镇老旧小区改造，到发展保障性租赁住房，到稳步推进棚户区改造——织密保障网温暖安居梦

在固镇县建业路瓦坊府邸小区，新建的住宅、学校、体育场与屋顶的太阳能光伏发电板，构成了一幅居民新生活画卷。（资料图片）通讯员方好摄

安居乐业是群众朴素而现实的愿望。过去一年，我省稳步推进棚户区改造，新开工15.6万套，基本建成13.6万套；推动城镇老旧小区片区化改造，改造老旧小区1341个，惠及居民28万户；指导合肥市推进住房保障体系国家试点，新增保障性租赁住房2.2万套（间）……从住有所居到住有优居，安徽正在行动。

今年，如何加快构建住房租购并举新体系？怎样温暖更多人住有优居的梦想？近日，记者进行了走访调查。

逐梦的新市民城里有个“家”

居住负担的衡量正成为青年人选择就业城市的重要因素。面对新市民特别是青年人的住房困难问题，安徽给出的答案是大力发展筹建保障性租赁住房。

“这边不仅家具齐全，可以拎包入住，而且门口就是地铁站，出行很方便。最关键的是35平方米的房间，每月租金1500元，比周边便宜约10%。”在合肥上班的吴先生住在一处保障性租赁住房。两年多前，这里还是一家闲置许久的宾馆，如今却“变废为宝”。

合肥市住房保障和房产管理局局长陈传东告诉记者，该市从土地、财政、金融和税收等多方面出台支持政策，降低建设运营成本，促进保障性租赁住房可持续发展。“对利用国有用地和集体用地新建保障性租赁住房的，分别按每平方米800元和600元进行财政奖补。对利用自有存量用地新建和利用非住宅改建保障性租赁住房的，按每平方米200元进行财政奖补，提高相关企业积极性。”陈传东说，在金融支持方面，召开保障性租赁住房银企对接会，累计已为13家住房租赁企业授信20.5亿元，投放专项贷款4.4亿元。

据悉，在实物供应方面，合肥市已累计增加租赁住房约7.8万套（间），其中约4万套（间）已纳入保障性租赁住房；已发放住房租赁补贴约1.99亿元。

省住房和城乡建设厅副厅长陈扬年介绍，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题，原则上不设收入门槛；建设标准以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，小户型的比例原则上不低于80%；考虑到三孩生育政策的实施，可建设少量建筑面积不超过90平方米的户型。

“今年将继续精准实施住房保障，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的城镇住房保障体系，促进住房保障对象以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口。”陈扬年表示，“十四五”时期将发展保障性租赁住房不少于30万套（间），其中，2022年全省计划新增保障性租赁住房9.85万套（间）。目前我省16个省辖市和广德市均提出了保障性租赁住房的发展计划。

老房有“喜” “改”出好生活

居住环境关乎老百姓的幸福感。加大城镇老旧小区改造力度、稳步推进棚户区改造，不仅顺应群众改善居住条件的期盼，也有助于挖掘内需空间、促进消费，助力城市更新。

干净平整的柏油路上整齐规划着停车位、道路两侧分布着修剪整齐的绿植、小区居民聚在功能齐全的休闲广场上一起晒太阳聊天……走进亳州市光明小区，你很难想象，这里建于1998年。“时间久了，小区基础设施陈旧、功能配套老化、环境质量较差，住在这里不舒心、不安心。”小区居民岳征军表示，去年小区不仅进行了道路绿化、雨污分流等改造，还征求居民意见，增添了便民服务站、公厕、智能充电桩、电动车棚等，居住环境明显改善。

“去年，全市投资2.88亿元完成61个老旧小区改造项目，改造建筑面积共计90万平方米，惠及群众8743户。”亳州市住房城乡建设局负责人介绍，在老旧小区改造过程中，利用集多功能于一体的邻长信息平台App，传达政策要求、收集群众意见。同时，建立“邻长+居民”微信工作群，互通邻里信息，做到线上线下联动，逐步做到社区治理体系现代化、服务云端化。“今年计划改造不少于99个老旧小区，改造建筑面积共计119万平方米，惠及群众10529户，目前已开展项目设计、拆违等前期工作。”该负责人说。

据悉，我省积极推动城镇老旧小区片区化改造，去年改造老旧小区1341个，惠及居民28万户；稳步推进棚户区改造，新开工15.6万套，基本建成13.6万套，新增竣工交付15.6万套。

“今年将继续精准推进城镇‘棚改’‘旧改’。一方面，积极争取国家政策支持，因地制宜、量力而行，推进先建后拆，稳步实施棚户区改造，计划今年新开工棚户区改造9.68万套、基本建成15.91万套；加快棚改安置房竣工交付，力争年底前竣工交付14.5万套以上。另一方面，进一步引导社会资本参与城镇老旧小区改造，完善政府与居民、社会力量合理共担机制，推进老旧小区改造提标扩面，改造老旧小区1431个，因地制宜推动老旧小区加装电梯。”省住房和城乡建设厅有关负责人表示，还将持续实施农村危房改造和抗震改造，完成5252户农村危房改造，加快建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。

一城“一策” 提升幸福感

合肥、安庆新建商品住宅销售价格指数分别环比下跌0.1%、0.3%，蚌埠持平；合肥、蚌埠、安庆二手住宅销售价格指数分别环比下跌0.4%、0.2%、0.7%……2月21日，国家统计局发布了2022年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，新年首月纳入统计的我省三市房价稳中有降。

去年，我省坚持“房住不炒”定位，压实城市主体责任，加强供需调节和政策联动，落实住宅用地“五类”调控措施，严格“三线四档”融资管理和贷款集中度管理，深入整顿房地产市场秩序，全力稳地价、稳房价、稳预期。全年完成房地产开发投资7263.2亿元、同比增长3.1%，销售商品住房面积10460.9万平方米、同比增长9.7%，商品住房价格总体平稳。同时，强化住房公积金支撑作用，推进灵活就业人员缴存住房公积金，新增开户91万户；租赁住房消费提取18.9亿元，发放个人住房贷款436.9亿元。

“我们将继续精准调控房地产市场，以稳定房地产市场为首要目标，因城施策抓调控，稳妥实施房地产长效机制，落实城市主体责任，准确分析把握城市房地产市场差异和发展趋势，编制实施‘一城一策’方案，强化土地、信贷等要素保障，完善项目审批、市场监管、预期引导等措施。同时，因人施策保刚需，完善新市民、青年人、引进人才、回乡创业者等群体首次购房支持政策，优化商品住房供应结构，满足刚性住房需求和合理的改善性住房需求。”省住房和城乡建设厅有关负责人表示，将持续整治规范房地产市场秩序，完善房地产市场监管制度，规范发展长租房市场，促进房地产业良性循环和健康发展。

此外，我省还将健全住房公积金制度，稳步推进灵活就业人员缴存住房公积金；优化住房公积金使用政策，加大租房消费支持力度，支持缴存人贷款购买首套普通自住住房；建成住房公积金省级监管平台，深化长三角一体化发展战略协作，推动更多高频服务事项“跨省通办”。

（记者何珂）

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