11月23日,上海市人民政府官网发布了关于印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》的通知,该政策从12月1日开始生效,有效期至2025年11月30日。
新政发布后,虽然细则还要等待,但是业内普遍认为,上海这次落户新政放宽的尺度超乎想象。
红姐的地产锐观察投融资群里有群友就表示,这可能是继上世纪80年代大裁军、90年代浦东大开发后,上海难得的一次落户大放松,“错过要再等二十年”。
放宽了什么?
我们先来给上海落户新政放宽的地方划划重点。相比2010年发布的《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》,新政确实放宽了落户条件。
其一,高技能人才可直接落户。
取得国家一级职业资格证书或高级技师人才可直接落户(第五条9),删除了必须是“本市重点产业发展紧缺急需”的前提条件。也就是说,今后落户上海,国家职业资格一级(高级技师)等同于博士,可直接落户。
其二,放宽有二级职业资格及普通技师人才落户通道。
原来这类人落户上海需要获得过省部级以上奖励,而新版《办法》规定,只要单位属于重点机构,且技术专业紧缺急需的,即可落户(第五条7)。
其三,上海市各区和重点区域自主审批的紧缺急需人才,也可以落户
(第五条17.)。这相当于把“紧缺急需人才”的定义下发给了各区和各重点区域管委会,门槛进一步放宽。
其四,非常重要的一点,家属可随迁
(第十二条)。新政明确,引进人才已婚的,其配偶、未成年子女可以同时办理户口迁移手续。
为什么放宽?
有人也提出疑问,如果新政实施,意味着上海2500万户籍人口的红线将会被突破。那么,上海市放宽人才落户的背后,有哪些考量呢?
一是,上海人口老龄化严重,需要争夺年轻高知人群补充血液。
上海市老龄工作委员会办公室、上海市统计局今年5月份发布的最新数据显示,截至2019年底,上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人,占户籍总人口35.2%。上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市之一。
二是,粤港澳大湾区吸纳人才很猛,上海保长三角龙头位置,也要加入抢人大战。
不同于北京和上海,两年来,在粤港澳大湾区规划的加持下,深圳和广州均在执行较为宽松的落户政策。
智联招聘2019年12月分布的《粤港澳大湾区产业发展及人才流动报告》显示,大湾区总体人才净流入率为1.39%,人才虹吸效应明显。流入湾区的人才中有七成选择广州或深圳,其中流入深圳的占比最高。
三是,人才结构优化调整的需要,给进城务工技能人群提供落户通道。
上海落户新政对于职业资格和技师人才的落户放松,将给更多的进城务工技能人群提供落户机会,也符合城镇化导向。且城市发展不仅需要高学历、高精尖的白领,也需要技能蓝领人才。
四是,非常重要的一点,上海这次放开落户时空背景不同,可能预示着“十四五”规划期间会迎来城市户籍政策的重大变化。
在上海9月份发布非上海生源应届高校毕业生落户新政时,雪球用户zeke郑荣南(摩根网络科技创始人)随后撰文指出,8月底中央曾召集9位专家问政“十四五规划”,其中有一位生面孔——全场最年轻的城市专家、上海市政协委员、上海交大的博士生导师陆铭。
陆铭始终坚持“大国大城”的观点,认为中国的大城市不是太大,而是被控制得太厉害了,应该更大,人口集聚可加强。他的观点与主流的“严格控制特大城市人口规模”并不一致,其被邀请走进中南海座谈并发言,可能意味着城镇化中关于土地政策思路的调整和变化。
对楼市的影响
今年的楼市,成交最火爆是深圳,其次就是上海。
成交量方面,据上海易居房地产研究院报告,今年前十月无论是新房成交面积,还是二手房成交套数,都创下了上海近四年的新高。
房价方面,虽然上海新房和二手房价格涨幅相对不大,但同比均呈上涨趋势。据国家统计局公布的数据,10月份上海新建商品住宅销售价格同比增长0.3%,二手房价格同比上涨0.5%。
目前,针对外地户籍,上海市的限购政策为,单身不能买,已婚可买一套,有社保缴满5年要求。沪籍单身可买一套房,已婚可买两套。
上海放松人才落户,最直接带来的就是有资格买房人群的扩大。而且新政规定人才的家属可随迁,这对于想落户上海的人说,无疑是大诱惑。
由于上海落户新政的实施细则还未发布,进一步解读尚需等待。
楼市行情向上的上海已经加入了抢人大战,楼市行情惨淡的北京,会怎么样?