老龄化和少子化对我国社会的影响正在快速显现。随着第一代独生子女父母迈入中高龄老人的行列,我国将在“十四五”期间迎来一波养老照护的高潮。
民政部预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。如何将这批老人照顾好,让他们能够安享晚年,是正在制定中的“十四五”规划的重要内容。
清华大学就业与社会保障研究中心副主任刘广君认为,我国老龄化速度太快了,76%的老人带病养老,医疗资源和康复护理的资源供给赶不上老人数量的增长,“十四五”期间医养结合的思路应该从原来的疾病管理转向加长老人的健康期,引导老人们积极主动地将健康管理前置。
“十四五”期间全国老年人口将破3亿
根据相关预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,将从轻度老龄化迈入中度老龄化。民政部分析,5到10年后,全国第一代独生子女父母将进入中高龄,我国将迎来一波养老照护的浪潮,养老服务将接受更大的挑战和考验。
按照老龄化的时间表,65岁以上的老人占到总人口7%~14%就是进入老龄化社会,如果占到14%~21%就是中度老龄化社会,要占到21%以上就是纯粹的重度老龄化社会。
泰康保险集团创始人、董事长兼首席执行官陈东升表示,当前中国65岁以上的人员已经占到12.7%,接近中度老龄化社会,中国进入老龄化社会速度如此之快是没想到的,我们对老龄社会如此准备不足也是没有想到的。
长寿时代已经到来。上海市民政局10月25日公布的数据显示,上海百岁老人首次突破3000人。自1953年起,上海百岁老人数量从1人到1000人,用时58年;从1000人到2000人,用时6年;从2000人到3000人,仅用时3年。2000年到2019年,上海百岁老年人口增加了7.9倍,年均增长率达到12.2%。
老人们虽然越来越长寿,但生存质量却有待提高。国家卫健委的数据显示,我国居民2018年人均预期寿命是77岁,但是健康预期寿命仅为68.7岁,平均带病期8.3年。
长寿时代对整个社会资源的供给和分配都提出了新的挑战。刘广君说,近年来我国虽然建了很多医院,但人均医疗康复资源仍然非常稀缺,比如按照国际标准每十万人中应该有50名专业人员,中国只有3.6名,老人的增长速度要快于供给速度,这就是我国存在的问题。
陈东升表示,中国老龄化社会来得快,未富先老的挑战和压力之大是人类历史上没有发生过的,韩国和日本进入老龄化社会时,人均GDP为2.1万~2.7万美元,而中国人均GDP刚刚过一万美元,却已经接近中度老龄化社会。
“十四五”规划重在健康养老
李邦华表示,“十四五”时期,我国的老年人口增长曲线相对平缓,经济社会不断发展,是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。民政部于去年上半年启动了“十四五”养老服务规划编制工作,目前已完成前期的专题研究,正会同相关部门深入论证有关规划内容。
老龄委的调查数据显示,有超过10%的老人存在大小便失禁的情况,有15.2%的老人需要护理。但是目前照料老年人的主要是配偶,占了43.5%,儿子是28.7%,女儿是10.6%,还有少量的是家庭保姆,占了2.9%,利用专业医疗或者专业养老护理的仅仅占了1.1%。
朱耀垠表示,2.53亿60岁以上的老年人的余寿中,有2/3的时间处于带病的生存状态,但目前养老医疗服务体系的供给总体不足,我们要大力发展社会化的医养相结合的服务,改变供需明显失衡的现状。
国泰君安研报看好的“十四五”规划的七大领域中,有两个与健康养老有关,分别是人口结构医药消费和养老服务,研报认为这两个领域将产生明显的需求。
研报认为,我国人口结构将发生深刻变化,人均收入也靠近高收入国家水平,消费率提升和消费升级将愈发明显,医疗消费也将上一新台阶。“十四五”期间对养老服务社会保险、标准化养老服务、社区养老、居家养老、养老服务信息化建设、养老医疗器械等的需求将极大。
泰康保险集团总裁刘挺军表示,医养结合是长寿时代面对疾病谱系变化的一个全新的模式。过去整个健康的供给体系是以医院为中心的,但老龄化面临的是从急性期疾病转到慢性期疾病,比如糖尿病、高血压、呼吸系统以及精神类的疾病。这些慢性病的照护模式不应该是让老人们一定要去医院,而是由其居住的社区来提供这些照护服务,这是最大的变化。
“医养结合,准确地说是养(老)康(复)结合的养老社区,这是应对长寿时代慢病挑战的一个长期战略性的解决方案。”刘挺军说。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为,真正的医养结合不是医院办养老,也不是养老院办医疗,而是让中老年人的慢病管理、健康管理,以及老年人需要的各种照料都方便可及,这就是医养结合。
地方积极联手社会资本应对老龄化
朱耀垠表示,从去年开始,高层要求老龄委就老龄产业摸一个家底。老龄委就我国的保险资金、银行资金、大的国有企业,还有房地产企业参与养老事业的情况进行摸底,进行调研。
面对快速老龄化,地方政府纷纷在养老产业上进行布局,热情地对医养类的社会资本伸出橄榄枝,泰康之家近年来在全国各地的快速落地就是一个缩影。目前,泰康之家养老社区已覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、西南、华中等核心区域的20个重点城市。
以杭州为例,在大清谷养老社区开业仪式现场,泰康就与杭州市西湖区签订合作协议敲定了第二家养老社区的选址。同时,泰康还与西湖区政府下属西湖城投集团签署了战略合作协议,将医养健康产业与城市更新升级、新城镇建设、产业配套升级、盘活国有资产等相结合,共同在西湖区及杭州市就大健康产业展开多维度战略合作。
刘广君表示,应对人口老龄化,仅靠政府和企业的努力是不够的,必须倡导积极老龄化,不能再依赖医疗资源和康复护理资源的供给,而是要发挥老人的主动性,将健康管理前置,延长老人的健康期。
朱耀垠建议,对于个人来说,要切实加强全生命周期的养老准备。一方面是心理精神方面的准备,另一个更重要的是物质财富的储备。此外,整个社会也都要储备财富为未来的养老做准备。(作者:郭晋晖)