4月21日上午,人力资源和社会保障部2020年一季度新闻发布会,介绍一季度人力资源和社会保障工作进展情况。会上,人力资源社会保障部养老保险司司长聂明隽司长表示,2月20日,人社部、财政部、税务总局三部门印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,规定从2月起对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分实施免、减、缓。在多方面的共同努力下,效果进一步显现,具体表现如下:
一是政策执行度100%。截至3月底,所有省份均出台了本省的减免办法,全部按顶格政策实施,各项减免政策全面落实,符合条件的企业均享受到了阶段性减免政策的优惠。
二是两个月共减免真金白银2329亿元,其中养老保险2184亿元,失业保险75亿元,工伤保险70亿元。减免政策的落实,对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产,起到了重要的促进作用。
三是中小微企业为主要受益者。减免的2329亿元中,中小微企业1893亿元,占81.3%。养老保险减免的2184亿元中,中小微企业是1802亿元,占82.5%。政策的差别化和精准性得到了体现。
四是2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元,其中缓缴养老保险费254亿元,进一步缓解了企业困难和压力。
聂明隽指出,此外,受去年降低社保费率政策翘尾因素的影响,今年1-3月份,全国企业降低三项社会保险费1296亿元,两项政策叠加,有力地冲减了企业的生产经营成本,获得感进一步增强。
其中,养老保险涉及面比较广,一手连着企业和个人缴费,一手连着退休人员养老金发放。从总体上看,保发放没有问题,全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿,有比较坚实的物质基础,主要问题还是省际之间的结构性矛盾比较突出。为了确保发放,人社部采取了如下措施:
一是组织实施基金中央调剂制度。3月份,人社部会同财政部下发了2020年企业基本养老保险基金中央调剂预缴拨计划,4月初,一季度的调剂资金已经全部拨付到位。在实施过程中,还特别协调提前上解了部分资金,定向增加对湖北省一季度的中央调剂拨付额。
二是定期调度各省资金安排情况,并对全年资金准备情况进行了细致调查,帮助协调资金调度问题。
三是指导各省加快推进省级统筹工作,解决省内基金不平衡问题,更好地确保全省养老金发放。截至目前,全国已有20个省实行了基金省级统收统支。到年底,所有省份都会实现基金统收统支,不仅进一步增强全省基金保发放的保障功能,同时也为实现养老保险全国统筹打下比较好的基础。
聂明隽表示,下一步,将指导各地把阶段性减免社保费政策继续落实落细,同时加强对各地基金收支情况的监测,指导各省做好基金调度,确保养老金发放。