“一起买龙栖湾三期的房子，其他业主有的开始装修了，我们9号楼、14号楼交钱两年多还不能网签。”说起在新密龙栖湾买的房子，郑州的杨女士和王女士满是苦水。
在接到多名业主投诉后，东方今报·猛犸新闻记者5月30日赴新密市曲梁镇龙栖湾现场走访，并于6月3日陪同业主代表前往房管中心、住建局、城管执法局、自然资源与规划局等职能部门咨询核实。
【讲述】
听信售楼部承诺
多名业主“认筹”两年无法网签
今年5月下旬，新密曲梁镇龙栖湾多名业主，分别通过电话、微信向东方今报·猛犸新闻投诉该小区9号楼、14号楼“交首付款认筹”两年无法网签问题。5月30日，记者前往位于新密市曲梁镇大学南路与密杞大道交叉口附近的龙栖湾三期调查核实。
现场一位知情业主透露，龙栖湾三期有22栋楼，由麟派置业、万江置业、鼎峰置业三家开发商分别开发，9号楼是鼎峰置业开发的、14号楼是麟派置业开发的，两栋楼共有约160套房子在售。2017年交款“认筹”时，业主分别与鼎峰置业、麟派置业签订了《购房意向书》，当时的房价每平方米5600元左右，购房人必须一次性交纳总房款的50%作为“首付”才能认筹。
“当时交钱时开发商售楼部承诺说，楼快建好了，肯定五证齐全，放心交钱吧。”14号楼业主杨女士和王女士拿着《购房意向书》、银行转账凭证、“首付款”收据条对记者说，2017年3月，她们分别按50%“首付”24万元、25万元“认筹”了龙栖湾三期的房子。
“一起买龙栖湾三期的房子，其他业主网签交房，有的都开始装修了，我们9号楼、14号楼交钱两年多了还不能网签。”杨女士和王女士表示，她们最担心的是开发商一房多卖，将来交房时出现纠纷。
“开发商2019年5月份说，9号楼、14号楼没有手续，五证不全办不了网签。”杨女士告诉记者，现在开发商让业主等着办预售证，网签时间也一直没有确定说法，“没有预售证，2017年为什么要收款卖房?”
【调查】
四家职能部门 对9号楼14号楼土地性质说法不一
6月3日，记者陪同两位业主杨女士、王女士前往新密市住建局、房管中心、城管执法局、自然资源与规划局等职能部门进行咨询核实。
当天上午10时许，记者和业主一行来到新密市房管中心，找到了该中心市场管理科、法制科咨询。业主杨女士说明来意，并拿出在售楼部翻拍的预售证照片并询问原因：“龙栖湾三期预售证上为啥没有9号楼、14号楼?”
新密市房管中心市场管理科负责人陈晓蕾表示，经过查询，龙栖湾三期9号楼、14号楼目前没有预售证。究其原因，陈晓蕾现场拨通电话询问后转述说：9号楼、14号楼土地权属有问题，整个三期中间有一亩左右是市政用地。
当被问及开发商无预售证收“首付”卖房问题时，陈晓蕾和该中心法制科科长岳鹏超均表示，新密市房管中心多次下通知告知开发商不得无证认筹售房，并在新密市的各个售楼部张贴标语，提醒市民核验“五证”齐全后再付款认筹，并提示拨打电话举报无证售房行为。
“龙栖湾三期售楼部张贴的也有，房管中心还会定期巡查，防止提示牌被揭掉、遮盖。”两人表示，2017年没有及时制止无证认筹，是因为没有接到举报，到了2019年，执法中队合并到了城管执法局。
对于房管中心的说法，在场业主均表示，2017年时并没有在售楼部看到过提示牌。
当天下午，记者和业主又到新密市城管执法局、住建局，查询9号楼、14号楼的建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等手续。这两家部门的工作人员将业主反映问题记录后，承诺查询清楚后予以回复。
下午5点左右，在新密市自然资源与规划局，一名徐姓男工作人员查询后表示，龙栖湾三期的国有土地使用证是分几批申请的，土地使用性质没有市政用地，“规划都是住宅用地，目前土地证还没下来”，至于9号楼、14号楼无证占地情况需要现场调查。
6月4日上午9点左右，新密市住建局工程科一位于姓负责人回复，上述涉事楼盘确实没有建设工程施工许可证。而截至6月10日记者发稿前，新密市城管执法局办公室负责人并未给业主或记者回复。
【核实】
开发商承认无证开发售房 “正在变更土地手续”
6月4日上午10点半左右，在郑州市嵩山路与航海路交叉口南约600米路西的新都集团(龙栖湾)郑州接待中心，记者和业主代表见到了新都集团营销负责人朱健康(音)。
新都集团营销负责人朱健康表示，龙栖湾三期9号楼、14号楼所占地块“没有占压生态红线，也不存在违章建筑”，当时开发商售楼部承诺龙栖湾三期“五证齐全”，是麟派、万江、鼎峰三家开发商联合开发，遗漏了交界地带“夹生地”，无证开发售房只涉及9号楼和14号楼。
朱健康说，“2018年10月办预售证时发现夹生地问题，之前一直也没有接到国土、规划、执法部门的整改通知，当时就向相关部门上报了，一直在积极变更土地手续”，业主网签的时间目前还不能最终确定，“2019年年底可以网签，延期会给业主补偿”，2019年12月31日前如果无法网签，无条件退房，赔偿标准另行商议。
就新都集团(龙栖湾)“是否张贴新密市房管中心提示‘不购买五证不全’标牌”问题，朱健康表示，密杞大道附近龙栖湾售楼部二楼财务室门口，张贴有新密市购房提示标牌。
6月10日，龙栖湾三期的业主代表收到了开发商的《关于龙栖湾三期9#楼、14#楼的交房公告》。该公告称：龙栖湾三期9#楼、14#楼所在区域约2亩土地，目前各项手续正在加速办理，“我公司在此承诺，龙栖湾三期9#楼、14#楼均为70年大产权住宅”。 关于9号楼、14号楼补齐相关手续的期限，该公告称：“现我公司已将土地出让金缴纳给政府相关部门，待政府审核及审批通过后，我方将尽快申请五证，预计网签时间最晚为2020年10月1日。”
该公告还称：“龙栖湾三期9#楼、14#楼自通知交房之日起，免两个月物业费。”开发商的这份公告并未提及延期交房对两栋楼的其他补偿。
6月4日至6日，记者经过与相关部门沟通，联系到新密市自然资源与规划局曲梁所、城管执法局曲梁中队，两个直接管辖涉事楼盘的部门负责人分别回应“需要进一步落实”、“在外地出差”。截至发稿前，记者仍没有收到上述两部门的回复和处理情况。
