受节日和降雪天气的双重影响,近期北京再次出现了夜间打车难题。记者调查发现,在三里屯太古里、工体酒吧街、朝阳大悦城、海淀中关村、西单商业区、北京火车站、宣武门菜市口地铁站等区域,在夜间时段,即便是加价也很难通过网约车平台叫到车,这些地方还盘踞着大量“黑车”,存在着占道、乱收费等诸多乱象,部分正规的巡游出租车甚至也会“黑车化”。
现象1
网约车集体“失灵” 专车疑强制加价
地点:新中关购物中心商圈、西单商业区、三里屯太古里
2月14日晚上9点,置身焦急的人群中,记者也尝试通过“首汽约车”平台叫车,路线设定为新中关购物中心至小营北路。在“正在派单”的页面中,显示附近有车的黄色车辆标志不断闪烁,但始终无人接单。随后,记者增加调度费至平台限定的最高额度20元,在等待6分钟后,订单再次因“附近无可用车辆”被平台自动取消。“惨遭拒绝”的经历也同样发生在滴滴出行、易到用车、嘀嗒出行、曹操出行等网约车平台上。记者在使用滴滴快车设定好同样的路线后,页面显示“排队228人,预计等待58分钟”。
不过,在价格更高的专车面前,人们需要付出的时间成本似乎要少一些。在新中关购物中心附近一咖啡店门前,等待专车的张先生在加了0.5倍的价格之后,顺利叫到了1.2公里外的一辆专车。他拿出手机向记者展示自己的礼橙专车页面,上面显示“用车高峰加价全额给司机”,并显示加价倍率为0.5倍,加价后全单价格约为82.8元。值得注意的是,在页面的下方仅有“我愿意给司机加价”和“等会儿再叫车”两个选项,也就是说,消费者只能高价叫车或者干脆放弃叫车,而无法选择用正常价格消费专车服务。
在西单商业区,同样存在着网约车平台集体“失灵”的情况。晚上9点30分左右,记者尝试通过多个网约车平台“叫车”,其中,滴滴出租车长达五分钟没有呼叫成功,神州专车1.6倍溢价的情况下仍然没有叫车成功,首汽约车同样长时间等待未果。
晚上9点50分,热闹的三里屯太古里即将谢幕。小刘掏出手机,打开滴滴APP,输入目的地后,屏幕上出现了“排队159人,预计等待1小时以上”的字样,随后她又尝试了通过滴滴平台呼叫出租车,依旧是无人接单。10分钟后,她被迫拦下一辆“黑摩的”,去赶最后一趟地铁。
现象2
正规出租拉黑活儿 拒载溢价屡发生
地点:三里屯太古里、宣武门地铁站
去年9月,全国多地就曾因为部分平台暂停夜间服务而出现了“夜间打车难”的问题,那时,北京市交通委曾公开发声称,将采取奖励机制、的士之星带头等各种措施,激励驾驶员夜间运营。不过在2月14日夜间,记者体验时发现,不少热门商圈和地铁站却依旧很难见到正规的巡游出租车。
而为了多赚钱,有的出租司机甚至做起了“拉黑活儿”的生意。明明是出租车,但就是不打表,要价更比平时至少翻了一倍。也有司机表示价格可以稍微便宜点,但必须要拼车才能走。
2月14日晚上10点12分一辆车身上印有“京朝公司”字样的出租汽车停在三里屯东路西侧,司机半摇下副驾驶的窗户,不停地向四外张望,当有拎着购物袋的行人经过时,便会隔着窗户大声吆喝“走吗?打车吗?”当记者表示要去宣武门时,司机干脆地说“100元,不打表”,记者刚要砍价,司机就立刻冷笑着反驳道,“这边就没有打表的车,现在大过年的有几个出租车呀,路也不好走。”随后,便扭过头去不再理睬记者。
同样的情况在宣武门地铁站周边也在发生着,甚至情况更为严重。2月14日夜里11点40分,一些刚刚乘火车返京的旅客由于在火车站没能打到车,便选择乘坐地铁来到一些“相对好打车”的区域。在宣武门地铁站东南口周围,三四辆车身上印有“东城个体”、“西城个体”标识的巡游出租车默契地聚拢在一起,车就停在了马路中央。
一对父女在等待滴滴快车近半小时后,无奈之下终于还是选择了“黑出租”。他们要去的地点位于北五环的中央党校附近,距离宣武门20公里,出租司机要价200元,据百度地图测算,乘坐出租车的价格只需要60元。正当他们放好行李催促司机赶快开车时,司机不紧不慢地说,“急什么,我还得再拼个去北边的,你要着急走,再给加上100块钱。”
现象3
“黑车”报价看距离 乘客被迫接受
地点:三里屯太古里、朝阳大悦城、菜市口地铁站
“平时这里也不好打车,今天(打车难的)情况更严重。”2月14日晚间,朝阳大悦城门口负责疏导的工作人员告诉记者,网约车不好打,很多顾客都等在路边拦车,“今天来的‘黑车’可不少”,工作人员说,他们的主要职责就是负责门口的秩序,劝离“黑车”。记者上前询问,从大悦城到黄渠,地铁两站地,网约车价格24元,“黑车”一口价50元。
2月14日晚间,三里屯太古里,工人体育场北路双方向主路的最外侧车道都被乱停放的机动车占满,其中不少是挡风玻璃处闪着红色小灯的“黑车”,见到有人路过,司机们便会“热情”地上前询问。沿途公交车只得在“黑车”与行驶着的车流夹缝中停靠,仅仅是上下乘客这么一会儿工夫,路上就堵了一串儿车。为了能让乘客信服,“黑车”司机往往要先查询距离和专车费用后再报价,其价格往往是滴滴快车价格的两倍以上,略高于神州和首汽的价格。多数乘客在第一次询问价格后因为价格过高而没有搭乘,但由于此时室外体感温度已经下降到-7℃,很多乘客往往询问过两三辆车要价后,便上车离开了。
夜里10点,新中关购物中心即将关门。中关村大街与丹棱街交口处的商场东门外,黑车突然多了起来,司机冲着人群大声吆喝,“走吗?打车吗?”一“黑车”司机在了解到记者目的地后,便给出了80元的一口价,“我没多要您,别人比我还多呢。”记者多番还价,黑车司机始终没有松口。“黑车”司机一口京腔,但车牌照显示,该车的所属地为河北省。
记者注意到,在附近吆喝的“黑车”司机口音南腔北调,“黑车”多为外地牌照。一位“黑车”司机表示,因为网约车的资格限制,外地牌照车辆和京籍以外人士不能从事网约车服务。交谈的片刻工夫,附近不少人在与“黑车”司机商定好价格后,乘“黑车”离开。
■ 专家观点
延长公交夜间线路 丰富出行方式
对于近期北京出现的夜间打车难题,北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示,“打车难”不等于“出行难”。
“虽然网约车整改使网约车数量下降,使一些区域出现了夜间打车难的现象,但系统性治理还是非常有必要的。”陈艳艳认为,政府通过网约车合规化治理,保证市场有序、乘客安全以及竞争公平,提供面向公众的服务,企业必须承担相应的责任。
此外,陈艳艳认为,夜间打车难应当针对短期爆发和长期存在两种情况,进行区分解决。例如春节、元宵节等特殊节日,在商圈等特殊地点会出现短时的客流增加情况,需要政府与公交集团等单位联手,推出一些特定时期的夜间专线。而某些区域长期乘车需求比较旺盛,夜间公交数量减少、轨道停运,再加上近期网约车规模上的缩减,会出现长期打车难的情况。需要通过延长公交夜间线路,增加定制公交、响应式公交,根据需求,利用互联网提供更灵活的定制服务。
执法部门
乘车遇纠纷 要留存证据
记者就体验时遇到的打车难、“黑车”聚集扰序、出租车议价拒载等问题分别向12328“北京交通服务热线”、96310“北京市城管热线”进行了反馈。
北京交通服务热线的工作人员回应称,如果存在打不到车的情况,建议拨打96106或者96103约正规的巡游出租车,但其未就“黑车”扰序和出租车议价问题做出答复。
北京市城管热线的工作人员则表示,将把记者相关情况反馈给当地执法队员,但“黑车”不是长期停在路边而是流动的,队员则只能加强巡视。目前城管队只能通过联合执法的方式,与交通部门公安部门一起处理“黑车”及驾驶人员,依照有关规定,由交通行政主管部门暂扣车辆,责令停止经营活动,没收违法所得,并按每辆车1万元至2万元处以罚款。
工作人员提示,如果乘客在乘坐正规出租车时遇到价格纠纷,或者司机未达目的地等情况,提醒乘客不要付款,留住司机,并现场拨打举报电话,执法队就会来进行处理处罚。但如果事后未留下证据,证明产生过交易,就无法进行立案调查,交通执法部门也无法找到违法运营车辆进行处理。
网约车平台
夜间司机接单约束条件高
一个商圈上百人同时排队“叫车”,却只有几辆空闲车辆,网约车到底去哪儿了?记者从滴滴公司客服处了解到,目前,就北京地区而言,快车司机想要在夜间接单确实需要满足比较高的约束条件,否则系统将不予派单:一是累计接单数量要超过1000单,二是必须具备网约车驾驶员从业资格证,而它的首要前提就是“京人”和“京牌”。
此外,对于近段时间出现的打车难问题,日前滴滴公布的数据显示,从小年到正月初六,全国平均打车成功率维持在60%左右,也就是说,每10次打车就有4次打不到。
对此,北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳建议,虽然网约车的数量规模在减少,但夜间其他区域的交通需求也在减少,网约车平台应当加强运营调度。将车辆集中调运至需求集中地区,通过信息化管理手段,提升网约车运转效果。
事实上,不少平台公司为了解决“司机夜间营运积极性不高”的问题都已经推出了奖励措施,但补贴金额仍与一些网约车司机心理预期有差距。记者注意到,在“滴滴车主APP”的留言区中,有司机表示,在热门区域的高峰时段,即便算上平台给的各种奖励,获取的远低于按照“市场行情”开“黑车”的收入。近期,北京连着下了两场雪,还有司机在留言区内“呼吁”给司机增加补贴,“就是不出车,我们该有雪天特别奖励”。