今日快讯：市税务局积极探索说理式执法新路径——“声”入人心有“力度”更有“温度”

2022-11-29 07:52:59来源：铜陵新闻网—铜陵日报

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“这笔罚款的执法依据是什么，我现在完全懂了，对处罚决定我心服口服、没有异议，感谢你们耐心地讲解，回去之后我们一定及时完善公司财务管理。”近日，在市税务局稽查局审理股办公室，铜陵某文化传媒公司负责人王某说道。

该公司是一家从事网络直播、网络游戏产品等业务的企业。前不久，市税务局稽查局在检查中发现该公司存在虚增增值税进项税额进行虚假纳税申报的偷税行为，依照《税收征收管理法》第六十三条对其作出追回已退还的税款并处以偷税金额一倍罚款的决定。在送达《税务行政处罚告知书》时，市税务局稽查局审理人员耐心解释了违法事实、证据、法律依据和处罚时考量的因素，得到纳税人的理解。

今年以来，市税务局牢固树立税收法治思维，聚焦精确执法，积极探索推进说理式执法，落实省税务局制定下发的税务行政处罚、税务行政强制说理式执法和重大税务案件审理说明理由制度，将说理贯彻于税款征收、日常管理、纳税评估、重案审理、行政复议等执法全过程。

市税务局法制科科长王光平介绍，说理式执法是指在税务执法过程中，通过语言和书面形式，向纳税人摆事实、讲道理，说明纳税人违反税收法律法规的客观事实，以及对其作出行政行为的法律依据、适用罚则、自由裁量情况，以理服人、以法育人。

不仅仅是企业为说理式执法点赞，市民郭某芬同样也感受到税务部门说理式执法的温度。前不久，郭某芬购买了一套二手房。在办理过户中，他对税务部门的计税依据提出了异议，认为二手房评估的计税依据过高。得知这一情况后，该局政务服务中心税务窗口负责人开展说理式执法，认真听取了郭某芬的意见和诉求，详细解释了税务部门确定计税依据的理由，打消了郭某芬的疑虑。“税务人员仔细审核房屋买卖合同，一直很耐心地跟我们解释税收政策，当面把税款算给我们看，还特地向我们宣传了换购住房退还个人所得税的政策，服务非常到位。”郭某芬感慨道。

为保障说理式执法落地落细，市税务局认真学习税务行政处罚、税务行政强制、重大税务案件审理等说理式文书模板，边试行边完善，形成规范的说理式文书范本。同时，通过组织专题培训、典型案例学习等方式，规范税务执法语言，使税务人员在执法过程中按照说理式执法语言，向纳税人讲清楚有关税收法律法规、纳税人的违法违规事实、处罚依据、处罚标准等内容，全面提升税务执法人员能说理、会说理的能力。

“在税务行政处罚、行政强制等领域推行说理式执法，减少了当事人的抵触情绪，增进了税企之间的信任和理解。同时，倒逼税务执法人员认真理解、吃透相关法律政策，不断提升执法能力。”谈起说理式执法带来的新变化，市税务局稽查局局长汪民深有感触。

今年1至10月，全市税务机关累计制作说理式执法文书1285份，其中税务行政处罚文书1273份，行政复议诉讼案件的发生率明显下降。市税务局局长赵勇说：“说理式执法从源头上预防和化解纳税争议，收到了良好的社会效果。市税务局将持续聚焦常态化、制度化、长效化，推动说理式执法走深走实，引导纳税人自觉守法、自我纠错，不断提升纳税人遵从度、满意度。”

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