每日聚焦：打造高绩效财政赋能高质量发展

2022-06-13 06:55:09来源：铜陵新闻网—铜陵日报

市财政局构建以绩效为导向的预算分配体系

近年来，市财政局连续开展以“绩效”为主题的管理年活动，将绩效理念嵌入预算管理，构建以绩效为导向的预算分配体系，实现预算和绩效管理一体，提高财政资源配置效率和使用效益，为经济社会高质量发展提供有力保障。

定目标，树牢绩效管理导向。将全面实施预算绩效管理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，制定出台《铜陵市关于全面实施预算绩效管理的实施办法》，详细阐述全面实施预算绩效管理工作的目标、基本原则、实施范围及细则，明确提出到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

明路径，理清绩效管理思路。组织开展专题调研，梳理出思想认识不深、广度深度不够等5方面问题，专门赴外地学习考察先进经验，结合我市现状，提出了“推进两化管理（制度化、信息化），强化三库建设（项目库、指标库、专家库），严把四道关口（目标编报关、运行监控关、绩效评价关、结果运用关）”的总体思路。

建机制，夯实绩效管理基础。将强化顶层设计作为推进实施预算绩效管理改革的先导，从管理制度和操作规程两个层面建章立制，构建以预算绩效管理实施办法为统领，涵盖绩效目标管理、运行监控、事后评价、结果应用、工作考核等环节管理办法为补充的“1+N”的制度体系，推动实现责任清晰化、过程规范化、管理信息化、指标体系化，逐步形成“规范、有序、高效”的绩效管理工作格局。

育理念，组织绩效管理培训。将培育绩效理念作为推进实施预算绩效管理改革的抓手，通过强化宣传引导、培训助推、监督倒逼等方式，着力营造人人讲绩效、重绩效、比绩效、用绩效的良好氛围。自全面启动实施预算绩效管理改革工作以来，坚持每半年开展一次集中宣传，采取“政策解读+案例教学”的方式分批次培训千余人，依托预决算公开主动晒“绩效成绩单”接受全社会监督，“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念深入人心。

重实践，强化绩效目标管理。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，实行“无绩效目标、不安排预算”，自2020年起，部门整体支出和政策（项目）支出绩效目标管理均实现全覆盖。同时，在预算评审中专门安排绩效专家对预算单位申报支出绩效目标进行专项审核，并与预算安排金额挂钩，2021年共组织对118项政策（项目）支出进行了评审，申报资金需求2.49亿元，核减1.14亿元。

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