学科类培训总体“冰封” 非学科培训怎么管理？

2022-01-14 10:20:42来源：北京商报

“双减”政策落地后的第一个寒假即将到来，而政府指导价成为学科类校外培训收费的“红线”之一。据北京商报记者梳理，截至1月13日，全国大多数省份和地区均已发布学科类校外培训的收费标准，相比此前的学费标准，在政府指导价下的校外学科类培训收费大幅降低。但从不少家长的反馈来看，像体育、美育等素质类项目的培训费用仍然较高，每课时收费动辄几百元。而随着体育、美育在学生考核中的占比加重，如何监管非学科类培训的收费及规范问题，也成为新的关注焦点。

学科类培训总体“冰封”

据北京商报记者不完全统计，截至1月13日，包括北京、河北、上海、海南等在内的多个省份和城市均已披露义务教育阶段学科类校外培训的收费标准。从不同地区的标准设置来看，课时收费参照了当地的经济发展水平，从线上线下、班型大小等多个维度出发制定。

举例来看，作为“双减”工作试点城市之一的浙江省金华市，将班型分为10人以下、10-35人和35人以上三类，基准价分别为45元/课时·人次、40元/课时·人次和30元/课时·人次。

此外，广东省则将收费班型定为10人以下、11-20人、21-30人和31人以上四类班型。其中，深圳市的基准收费分别为70元/课时·人次、50元/课时·人次、40元/课时·人次和35元/课时·人次。

而在线上培训的基准收费上，从北京、上海、广东等地出台的线上基准价来看，线上培训不分班型，最高基准为20元/课时·人次。

值得一提的是，在收费浮动幅度方面，各地均要求机构收费上浮不得超过标准的10%，下浮不限。

指导价的出炉，给不少培训机构立了规矩。今年初备受关注的非营利在线培训机构“乐读优课”，在学科类收费标准出台后，下调了课程价格。据其发布的公告显示，乐读优课按照上海市义务教育阶段学科类校外培训课程时长收费标准进行收费，在线小班和大班的收费标准统一调整为22元/课时。在调价之前，乐读优课35人在线小班的单次课价格为120元;100人在线大班的单次课价格为84元。

学科培训降价之后，教学质量如何保障?这成为众多家长关注的焦点。对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受采访时表示，完全实现“降价不降质”存在一定难度，“现在培训机构整体是减少的，家长想获得相对优势，培训机构要做出适当调整”。

从去年各大教培企业披露的信息来看，自2022年开始，不少耳熟能详的校外培训机构都已退出义务教育阶段学科培训业务。而据教育部在此前新闻发布会上公布的数据显示，学科类培训大幅压减。目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。教育部校外教育培训监管司相关负责人也表示，留下的校外培训机构将一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务;不适合“营转非”的将被进一步注销。

价格虚高等乱象仍在

但瞄准家长端的需求，一些变相违规培训还在试探监管底线。“我是数学×老师，和同事进行全科辅导，一起为单科低于90分学生特训，8次课至少提15+……”临近寒假，不少家长都收到了类似短信，推销“一对一”培训课程。

据业内人士透露，一些校外培训机构表面上注销了办学资质，但以课外托管的名义行学科类校外培训之实。在太原等地，一些从校外培训机构流出的老师做起了“一对一”上门家教，收费也水涨船高，从过去一小时200元左右涨到500元甚至更多。还有家长反映，曾收到自称是“某思”培训机构老师的电话，介绍寒假有语数英等学科课程，“小班授课，学费打折后460元一次，但是只能线上教学”。

除了学科培训机构的不规范，非学科培训的监管和收费问题同样引起了家长的关注。“一节轮滑课的收费就要四五百。”有家长向北京商报记者反映。而就在不久前，北京市刚刚颁布新的中考体育政策，这也让部分家长和学生面临新的培训需求。

需求之下，监管更需到位。据了解，目前上海市已发布《上海市体育类校外培训机构设置标准》(征求意见稿)，就不再审批新的面向学龄前儿童的体育类校外培训机构征求意见，并对体育类校外培训机构的举办者、培训场所、场地设施作出规定。

在储朝晖看来，各地在规范体育类培训市场时，要将这一类别的培训纳入规范管理。“各地要推行常态化的管理方式，关注机构的教学内容，教学时间和课时收费价格，依据相应规范法规对其进行治理。”储朝晖说。

另外值得关注的是，在体育培训之外，也有地区关注到其他类别的素质类培训项目。具体来看，目前浙江省出台了《浙江省科技类校外培训机构准入指引(试行)》，对科技类校外培训机构的师资、场地设置等作出规定，并明确要求中小学校不得举办或参与举办科技类校外培训机构。

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