快递业是一项快捷及时的投送服务，经过多年的快速发展，已经成为促进国民经济发展、创造社会就业、提高消费水平、促进产业结构升级的新兴现代服务业，随着我国全球化、工业化、城市化进程加快，快递业在经济社会发展中的作用和地位日益凸显。为深入了解玉溪市快递服务企业用工情况及快递员工作情况，进一步促进全市快递行业健康持续发展，玉溪市统计局在市邮政管理局配合下对全市快递服务企业用工情况进行了专题调研，并从红塔区、澄江市、通海县、易门县、峨山县、新平县和元江县七个县（市、区）中抽取8户快递服务企业和24名快递员进行问卷调查，形成调研报告如下。
一、玉溪快递服务企业发展情况
（一）市场主体快速增加
据玉溪市邮政管理局统计数据：2012年年末，全市有法人快递企业18家，分支机构17个；截止2022年3月末，全市共有法人快递企业53户，比2012年增长1.9倍，年均增长12.7%；分支机构96个，比2012年增长4.6倍，年均增长21.2%；末端网点344个。经过9年的发展，快递市场主体数量快速增长。
（二）经营规模持续扩大
近几年来，玉溪市快递行业呈持续发展态势，2021年，全市快递业务量累计完成2200.4万件，同比增长55.3%，快递业务收入累计完成2.7亿元，同比增长38.4%。2022年1-3月，全市快递业务量完成511.5万件，同比增长5.5%，快递业务收入完成6390.0万元，同比增长3.0%。
（三）行业组织建设及培训保障工作开展情况
一是推动工会组织建设，根据国家邮政局和省邮政管理工作要求，积极推动快递联合工会建设，截止2021年5月，实现全市快递企业工会建设全覆盖。二是开展技能提升培训，强化行业人才队伍建设，实施快递从业人员职业技能培训“246”工程，2021年全市665名快递从业人员参加培训。三是开展慰问走访活动，传递党和国家对快递员的关心支持，2022年春节期间，联合市总工会和各县（市、区）总工会开展快递员走访慰问活动，共慰问快递人员467人，其中提供免费体检407人，发放慰问金18000元。
（四）企业用工情况
玉溪市快递企业除邮政企业外，其他均属民营快递企业，截止2022年3月末，全市共有快递企业从业人员2213人，从目前情况看，邮政企业、顺丰快递、京东快递和德邦快递与从业人员签订劳动合同，其余大部分快递企业只与少数从业人员签订劳动合同，与各承包片区签订承包协议。据企业问卷调查显示，从事快递服务的员工年龄主要集中在22-40岁，2022年用工需求与上年基本持平，企业招聘员工难易程度一般，本年度员工离职率与上年度基本持平。
（五）从业人员薪酬及劳动保障情况
据玉溪市邮政管理局统计数据，全市邮政企业、顺丰快递、京东快递和德邦快递从业人员1044人按照规定为员工购买了“五险”，其余品牌快递从业人员289人购买了“五险”，其他从业人员均未购买“五险”，各品牌快递企业只为大部分从业人员购买了企业内部的雇主责任险，部分企业还为从业人员购买了意外伤害险。据企业问卷调查显示，企业从事快递服务的员工日均工作时间8-10小时，快递员月均收入3000-5000元；62.5%的企业为员工安排休假，每月平均休假3天。
二、存在的主要问题
（一）工作时间长，工资收入相对不高
快递员工作时间不固定，时间跨度较大，工作时间长，但是平均工资收入水平相对不高，据24名快递员问卷调查显示，50%的快递员认为自己从事的工作工作量较大，54.2%的快递员每天工作时长8-10小时，20.8%的快递员每天工作时长10-12小时；33.3%的快递员月工资收入3000元以下，50.0%的快递员月工资收入3000-5000元，12.5%的快递员月工资收入5000-8000元。
（二）劳动保障不高，福利待遇相对较低
快递员职业风险高，但是基本社会保险参保率不高，全市快递从业人员“五险”参保率仅为60.2%，据24名快递员问卷调查显示，37.5%的快递员认为目前工作面临最大的问题是五险一金缴纳比例低或没有五险一金。同时，快递员福利待遇相对不高，75.0%的快递员节假日没有补贴，70.8%的快递员国家法定节假日不放假。
（三）投诉罚款多，社会地位有待提高
一线快递员联系千城百业、服务千家万户，在畅通经济循环、方便生产生活、促进社会和谐方面发挥着不可或缺的作用，但是社会对快递员的理解和尊重不足，投诉率不断增高，50.0%的快递员认为目前工作面临最大的问题是投诉罚款多，25.0%的快递员认为目前工作面临最大的问题是社会地位有待提高。
（四）社会认知度低，人员流动性大
快递员劳动时间长，收入水平不高，加之社会认知度低，造成快递人员流动性相对较大，企业用工不稳定。
三、意见建议
关心关爱快递员是一个长期的系统工程，需要法律、制度的不断健全完善，更需要社会、政府、企业等各方的共同努力。
（一）强化企业主体责任落实
一是明确企业总部在网络稳定、快递员权益保障等方面统一管理的法律义务，完善加盟企业管理制度，确立加盟双方平等权利义务关系，遏制“以罚代管”“以包代管”。二是规范加盟制企业的运营方式，建立合理的工资薪酬体系，对快递员的工作强度进行合理评估，增强快递企业用工的规范性，提高劳动合同签订率和“五险一金”参保率。三是推动企业制定科学的管理制度和绩效评价体系，完善业务培训、畅通晋升通道，不断增加快递员的职业成就感。
（二）优化行业劳动保障
一是探索多类型、多层次的参保模式，提升社会保险的统筹能力，降低企业缴纳社会保险的压力。二是加强住房保障，将快递员纳入公租房、廉租房等社会性保障住房的保障范围。三是强化快递末端服务体系建设，持续优化末端投递环境，增强快递员的社会认同感和职业自信心。
（三）加大权益保障协同监管力度
一是健全行业用工制度，制定统一用工标准，加强用工规范管理，规范工资发放制度和社保缴纳制度。二是依据快递员流动性强、职业风险系数高、工作时间长、人员数量多等特点，形成体系性、专门性的监管体系。三是建立人社、邮政、税务、财政、市场监管、商务、物价等多部门协作机制，根据各部门不同职责进行分工，将政策制定与行政监管相结合，切实保障快递员的劳动权益。四是将快递员权益保障纳入行业诚信体系建设范畴，作为考核企业管理能力的重要指标。
（四）推动行业高质量发展
一是强化行业基础设施建设，将快递行业基础设施建设纳入城市公共服务体系建设范围。二是推动修订行政法规及系列标准，规范末端投递行为，明确驿站、智能快件箱等多种投递方式的有效性。三是鼓励快递企业提升设备的自动化、智能化水平，鼓励快递企业运用高新技术提高生产效率。四是规范快递市场竞争秩序，制定行业费用标准，规制垄断和不公平竞争行为，保障末端投递网点必要的盈利空间，维护员工合法权益。
签发：赵光能 审核：杨霞 拟稿：杨霞
