近日，一则关于河南省发改委保障省内电煤供应的调度通知文件吸引市场关注，该文件对河南省内的煤炭企业做出了如“所有煤矿生产电煤一律不得售往省外”“省内所有煤矿生产煤炭可以转作电煤使用的一律不得入洗”与“所有煤炭企业按日报收前一日电煤生产情况”等要求。
河南禁止煤炭外销，北京却控制煤炭消费。7月13日，北京市发展改革委主任谈绪祥在某论坛上表示，“十四五”时期，北京将继续深入实施绿色北京战略，煤炭消费量控制在100万吨以内。截至7月16日晚间收盘，动力煤主力合约当日报涨0.56%，收于894.4元/吨。
夏季用电高峰到来
为何两个相近的地方对煤炭的态度会出现一个禁止外销，一个限制消费的景象?IPG中国首席经济学家柏文喜对《华夏时报》记者表示：“河南的煤炭禁令是为了保证发电用煤的供应，也是为了应对夏季生产生活用电高峰的举措，而各地用电量的提升一方面是疫后生产生活快速恢复所致，另一方面也与夏季用电高峰到来有关。而这与北京的不断限煤并不冲突，北京是出于环保而提倡替代能源，而煤电目前仍然是主要的电力来源，北京的限煤与电力消耗的增长意味着坑口煤电以及其他非化石燃料能源的市场机会。未来煤炭市场仍将保持相当的增势，而煤炭需求主要会转向电力和煤化工领域。”
不仅是河南，全国各地对煤炭的需求都在有所提升。
智库研究员董晓宇对《华夏时报》记者表示：“河南省限制煤炭。是基于今年煤炭在全国供应紧张，为了保护本地的电力供应和产业发展做出的决定。从这个政策的本身来看，有一定的本位主义，但是也是不得已而为之。”
上半年火电装机容量增加4.1%
根据国家能源局日前发布的《1-6月份全国电力工业统计数据》显示，截至6月底，全国发电装机容量约为22.6亿千瓦，同比增长9.5%，火电也增长了4.1%，达到126658万千瓦时。
为何火电的装机量会持续增长?这与当前社会对电力的需求不断提高有关。
7月13日，浙江全社会最高用电负荷达到1.0022亿千瓦，同比增长8.1%，比去年最高值增长754万千瓦。根据预测，随着副热带高压继续加强，高温天气持续，浙江电网最大用电负荷将继续攀升。次日，江苏电网调度用电负荷达到1.204亿千瓦，首次突破1.2亿，同比增长4.6%，成为国家电网系统首个用电负荷连续五年突破1亿千瓦的省级电网。
董晓宇指出，“今年以来，煤炭价格上涨，全国电力供应紧张。这种态势还在持续，尤其入夏以来的高温天气。不断的攀升新高，最近浙江和华东电网已经创出新高。在这种情况下为了保证电力的供应，地方政府才做出的这种决策。至于北京限制煤炭消费，这与北京的能源消费结构有关，北京是个电力重输入地，本地不发电，本地的电源都是进行调峰或者应急用的，更没有煤电。所以说它是限制煤炭消费的，另外煤炭的小零散的这种消费也是禁止的，这些年搞了煤改电，这样的话就是保证了大气污染治理。所以北京的煤炭限制消费，主要是跟他的这个用电结构和防治大气污染等有关。”
那未来的煤炭市场又会有怎样的变化?
董晓宇认为，今年煤炭价格上涨的趋势仍将会持续一段时间，尤其是迎峰度夏的过程，中间会持续到九月份甚至的国庆。煤炭供应紧张的局面和价格攀升是一体两面的问题。现在全国这个煤炭紧张的格局暂时不会得到缓解。更多的是怎么做到进行一个需求侧响应，包括新能源的接入等等，依靠综合发力来缓解现在用电紧张的这种局面。”
