随着全国碳市场7月正式鸣锣开市,如何引入更多金融工具进一步支持碳市场建设成为市场发力的又一个重点。近日,河北、山东等多地都落地了碳排放配额质押贷款,新加坡金鹰集团也与建设银行广东省分行签定了首单外资碳抵押。在碳金融服务、碳融资产品即将走入“快车道”时,不少相关专家也提示了一些潜在的市场风险。
“我们肯定不希望将来出现(有人)跟老头老太太说‘碳可以交易,碳排放权可以进行金融化的交易’。如果走到这一步,又背离了它当时的初衷。”在8月13日举行的新浪财经碳中和高峰论坛上,东北证券首席经济学家付鹏提醒,在通过碳排放市场化的过程中,要防止碳排放金融性衍生品出现一些不必要的投机性的因素。
应对碳市场的金融衍生品保持清醒
随着碳达峰、碳中和“3060目标”的推进,与碳排放相关的绿色金融业务也逐渐步入快车道。
2020年底,中国人民银行货币政策委员会2020年第四季度例会提出,要以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。2021年2月,国务院下发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出要大力发展绿色金融,发展绿色信贷和绿色直接融资,加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度。
目前,与碳排放相关的金融工具除了碳配额以外,主要包括碳债券、碳信托、碳配额质押贷款等。今年以来,随着市场热情的高涨,相关的金融创新实践也在不断增加。例如全国首批6只碳中和债券发行,多家信托公司设立了新的碳信托产品,还有部分商业银行推出了以“碳中和”为主题的理财产品。
不过也有不少业内专家提示,碳金融市场整体仍在起步阶段,虽然有不少新的尝试,但仍未形成规模化发展,需要注意防范风险。付鹏指出,碳排放的金融衍生品该更加精准,并不是各路资本都可以参与这个市场,未来需要重视防止出现一些不必要的投机性的因素。
清华大学能源环境经济研究所所长张希良曾在公开演讲中表示,在探讨碳市场的金融属性时必须保持清醒的头脑。碳市场的本质属性是一个以减排为目标的政策工具,发展一些金融的衍生品,包括期货、期权等等也是为了减排。所以应该先把全国碳市场有效建立起来,再考虑如何积极发挥金融衍生品的作用。
碳金融的逻辑在于碳市场有效运行
对此,全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民也认为,碳中和的金融逻辑就在于创造、实施、形成、运行一个有效运行碳排放交易权的市场。
他在上述会议上进一步指出,要把一个全国统一的碳排放权市场真正变成一个真正有效运行的碳排放市场,首先碳排放权不能无偿地配给,而应当在市场当中形成。减排数量越高、越多的企业,应当有足够的价格让给它得到回报。其次,要让所有能够有贡献的大大小小的企业都进入市场,需要购买的都在当中购买配额,从而减小碳市场参与的颗粒度,实现广泛渗透和无处不在、无时不在的金融交易,促进碳市场的历史进步。
人民银行副行长刘桂平6月中旬在第十三届陆家嘴金融论坛上表示,发挥金融支持低碳发展的功能,需要“两条腿”走路:一是碳排放权交易市场,要尽早设置清晰的碳排放总量目标。在总量约束下,由市场供求决定配额交易,形成清晰的价格信号,从而引导预期,稳定预期,促进低碳投资;二是绿色金融支持,引入更多的金融机构和包括碳衍生品在内的金融产品,有利于发挥碳市场的价格发现功能,降低交易成本。
中国银保监会副主席周亮此前也指出,发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务,发展碳交易市场,要稳妥开展碳金融产品交易。健全绿色金融监管办法,优化市场准入,建立激励约束机制,积极支持创新业务模式,把握好减污降碳与防范金融风险的关系。