近日,国家发改委等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》提出,把支持线上线下融合的新业态新模式,作为经济转型和促进改革创新的重要突破口,并针对15种数字经济新业态新模式重点方向设置了一系列支持政策。这意味着,随着政策红利的加持,这些新业态新模式势必将成为推动我国经济社会发展的新引擎。
近些年,大量共享新业态新模式快速涌现,有效地盘活了经济要素,优化了社会资源配置,尤其在推动服务业结构优化、促进消费方式转型等方面的作用进一步显现。据相关数据显示,目前网约车和外卖餐饮的数字经济新业态新模式在网民中的普及率分别达到47.4%和51.58%。可见,新业态新模式在化解过剩产能的同时,也带动大量就业,显示出巨大发展活力与潜力,成为推动经济高质量发展的重要生力军。
新业态新模式是相对于传统业态而言的,“新”在哪?新在商业形态,现在很多的生产销售以及消费模式,都与过去大不相同,例如,在线教育、互联网医疗、远程办公等就业新业态发展,激发市场主体创新创业内生动力。新在产业组织,由于生产资料所有权和使用权分离,跨越传统物理边界的“虚拟”产业组织成为现实。新在价值链条,企业与员工、客户、供应商、合作伙伴等利益相关者互动更加紧密,每个节点都是价值的创造者和分享者。
时至今日,无论是宏观上立足国家高质量发展战略,抑或是微观上更好地满足人民群众对美好生活的新期待,走向数字新经济,已成为这个时代不阻挡的“风口”。然而,新业态新模式,因为“新”,难免尽善尽美,甚至还不够规范,例如,“跑马圈地”式的粗放型发展导致产能剩余、供应链不完善导致用户服务体验差等现象时有发生。因此,引导新业态新模式健康发展,亟需一种包容的眼光,一种面向未来的新思维。
打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维,探索触发式监管机制,建立包容审慎的新业态新模式治理规则;营造鼓励就业模式创新的政策氛围,对创造性劳动给予合理分成,降低创业风险,激活全社会创新创业创富积极性;深入推进各行业各领域数字化转型,培育数字化新生态,提高转型效益。