澎湃新闻记者 刁凡超
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“长江流域这次旱情是非常严重的。7月份以来，降雨是1961年以来同期最少，上中游来水是1949年以来同期最少，干流沙市以下江段和洞庭湖、鄱阳湖水位是历史同期最低。”
8月17日，水利部副部长刘伟平在长江流域抗旱保供水保秋粮丰收有关情况发布会上表示，为有效应对目前长江流域严重的旱情，水利部已于16日12时启动实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”，针对人口、农作物集中分布的长江中下游、鄱阳湖流域、洞庭湖流域旱区，水利部联合调度长江上游、洞庭湖水系、鄱阳湖水系数十座骨干水库向下游补水，重点保障群众饮水安全，保障未来一周长江中下游以及两湖流域农作物生长关键期灌溉用水需求。
值得关注的是，长江流域旱情为何形成？目前旱区群众饮水、农业用水能否保障？长江流域水库群蓄水情况如何？以三峡水库为核心的水库群如何发挥作用？若旱情进一步发展未来旱区的供水安全怎么办？针对这些问题水利部逐一回应。
旱情为何形成？
长江全流域持续高温少雨，干旱形势多年同期少见
7月以来，长江流域大部持续高温少雨，降雨量较常年同期偏少4.5成；长江及洞庭湖、鄱阳湖水系来水量较常年同期偏少2～8成；当前，长江干流及洞庭湖、鄱阳湖水位较常年同期偏低4.85～6.13米，创有实测记录以来同期最低；在前期抢抓蓄水基础上，水库蓄水基本正常，部分地区中小型水库蓄水不足。
针对今年长江流域干旱的成因，水利部信息中心副主任刘志雨表示，长江流域大部分地域位于我国南方，水资源相对比较丰沛，降雨主要集中在汛期4—9月。通常情况下，7-8月长江上游位于西太平洋副热带高压（简称“副高”）西侧，为多雨区；而长江中下游受副高控制不利于降雨，易发生夏伏旱，例如2013年、2019年都发生过严重的夏伏旱。
在全球气候变暖背景下，受持续拉尼娜事件影响，今年7月以来，西太平洋副热带高压面积偏大、强度偏强，位置偏西偏北，受副高下沉气流控制，长江全流域持续高温少雨，流域内主要河湖来水明显偏少，水位显著偏低，出现了多年同期少见的干旱形势。
旱区群众饮水、农业用水如何保障？
长江流域控制性水库群已向中下游地区补水53亿立方米
长江流域旱情发展迅速，四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽6省（市）耕地受旱面积1232万亩，83万人、16万头大牲畜因旱供水受到影响。
据气象预测，长江流域未来一周仍将维持高温少雨，8月份降雨、来水也总体偏少，旱情可能持续发展。旱区群众饮水、农业用水如何保障？
对此，刘伟平回应称，水利部已于16日12时启动实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”，这次专项行动主要是针对长江中下游、鄱阳湖流域、洞庭湖流域旱区，这个区域里人口、农作物分布都很集中。此次供水保障的对象是旱区范围内群众饮水安全、大牲畜饮水需求和秋粮作物时令灌溉用水需求。
8月份以来，水利部门已调度长江流域控制性水库群向中下游地区补水53亿立方米。针对当前旱情持续发展，特别是未来一周农作物生长关键期用水量大，正是农作物灌溉最重要的时期，水利部组织长江水利委员会和江西、湖南省水利厅，统筹长江上游水库群和鄱阳湖、洞庭湖上游水库群各水库蓄水、下游引水设施以及用水需求等，数字化模拟预演，精准算好下游各地流量、水位、水量，科学制定抗旱调度方案。
哪些控制性水库参与此次抗旱保供水调度？
长江上游、洞庭湖水系、鄱阳湖水系数十座骨干水库参与
据刘伟平介绍，此次抗旱供水联合调度主要调度三个水库群，涉及数十座骨干水库。第一个水库群是长江上游水库群。梯次调度长江上游的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等梯级大型水库，向三峡水库补水3.5亿立方米，这是第一步，先从上游调水，让水进入三峡水库。同时，调度三峡水库加大出库流量，按11900-12500立方米每秒的流量下泄，计划向长江中下游补水8.3亿立方米。
第二个水库群是调度洞庭湖水系的湘、资、沅、澧“四水”水库群加大出库流量，计划向下游补水3.2亿立方米。
第三个水库群是调度鄱阳湖水系的赣、抚、信、饶、修“五河”水库群加大出库流量，计划向下游补水3.3亿立方米。
通过水库群联合调度把水调到旱区，水利部又指导督促地方抓住上游补水的有利时机，精准对接每一个灌区、每一个城乡供水取水口，多引、多提、多调，精打细算用好每一方水，为秋粮丰收和城乡供水提供水源保障。
刘伟平表示，通过实施抗旱供水联合调度，重点保障群众饮水安全，保障未来一周长江中下游以及两湖流域农作物生长关键期灌溉用水需求。
目前长江流域纳入联合调度的水库群蓄水情况如何？
可用水量较去年同期偏少一成
水利部长江水利委员会副主任吴道喜向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，纳入今年长江流域联合调度范围的控制性水库一共有51座，其中长江上游包括三峡水库在内共27座，长江中游包括丹江口水库在内共24座。
根据长江流域的旱情发展和来水预测，长江委提前谋划部署，已在7月中下旬调度三峡水库适当抬高运行水位至150米左右，增加了可用水量近23亿立方米，有效保障了长江中下游抗旱和电网迎峰度夏电力保供的用水需求（高温电力负荷很大）。8月以来，流域控制性水库群向中下游地区补水53亿立方米，其中上游水库群补水36.6亿立方米，中游水库群补水16.4亿立方米。目前，据统计长江流域纳入联合调度的水库群可用水量较去年同期偏少1成。
以三峡水库为核心的水库群在长江流域抗旱保供水中发挥什么作用？
向下游补水调度，长江中下游水位抬高0.4-0.1米
吴道喜告诉澎湃新闻，8月16日，长江委紧急实施以三峡水库为核心的长江上游水库群抗旱调度，自16日12时起调度三峡等水库群向长江中下游补水，据初步测算，预计16日至21日期间，长江上游水库群将向下游补水8.3亿立方米，其中三峡水库向长江中下游补水4.8亿立方米，金沙江乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝水库接续向三峡水库补水3.5亿立方米。通过补水调度，可使长江中下游沙市、城陵矶、汉口、湖口站较不补水情况下抬高0.4-0.1米。
“当前长江中下游水位虽然与历史同期相比偏低明显，但仍然比枯水期最低水位偏高3.7-7.2米，沿江生活、工业取水设施能正常取水。”吴道喜表示，考虑到当前是农业灌溉用水高峰时期，若枯水形势持续发展，可能会影响部分沿江灌区农业灌溉取水，长江委正会同长江中下游干流沿线各省（直辖市）梳理沿江灌区农作物灌溉用水需求和取用水情况，做到水库群调度与农业灌溉精准衔接，以满足旱区秋粮作物时令灌溉用水需求。同时，湖南、江西水利厅也在紧急实施洞庭湖、鄱阳湖上游水库群补水调度，全力保障沿线可能受影响乡镇和灌区用水需求。
根据预测，长江流域旱情还将持续发展，吴道喜说，长江委目前已做好抗大旱、抗长旱的各项准备工作。
若旱情进一步发展，如何保障旱区的供水安全？
立足后期持续无有效降雨的最不利情况，采取五大措施
总体来看，长江流域发生了1961年以来最严重的气象干旱，通过水利部门科学调度水工程，受旱程度得到明显减轻。但据预测，长江流域8月份降雨仍可能偏少，旱情可能持续或进一步发展。
水利部水旱灾害防御司督察专员顾斌杰表示，水利部将立足抗长旱、抗大旱，按照“预”字当先、“实”字托底的总要求，继续以“确保旱区群众饮水安全、保障大牲畜饮水、保障秋粮作物灌溉用水”为目标，精准范围、精准对象、精准措施，编制保供水、保秋粮生产用水兜底方案。
顾斌杰介绍了五大措施。
一是优化和规范用水秩序。正确处理上下游、左右岸、当前与未来一段时间用水、生活与生产用水的关系，保障群众饮水安全、大牲畜饮水和秋粮作物灌溉用水需求。
二是精准调度水利工程。立足后期持续无有效降雨的最不利情况，制定流域、区域水工程调度计划，并精准实施。精细做好水库群调度与取用水户衔接，精打细算用好每一方水，千方百计满足群众饮水和秋粮作物灌溉用水需求。
三是加快抗旱应急水源工程建设。根据各地实际情况，尽快实施库库连通、库厂连通等工程，提高当地水资源利用率。有条件的地区，加快实施原水互济、清水互补工程和跨县区调水工程。山丘区要截潜流、引溪流，充分挖掘现有水源潜力。
四是用好节水、调水、限水、送水、拉水等抗旱综合配套措施，提高抗旱能力。
五是组织旱区水利系统干部和技术人员深入一线，包工程、包片区，全力做好技术服务和协调指导。
