近日,教育部校外培训监管司有关负责人介绍,随着“双减”工作的不断深入推进,校外培训执法不到位的问题逐步显现,还存在体制机制不完善,执法统筹不够、合力不强;观念认识不到位,认为教育部门没有执法权,不能执法、不敢执法;机构队伍不健全,没有机构、没有力量;能力水平不匹配,不懂执法、不会执法等方面的问题。许多地方主要依靠相关部门“帮助”执法,一些违法行为不能得到及时处理,影响“双减”政策落地见效。
为深入贯彻落实“双减”文件精神和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》精神,教育行政部门对校外培训监管行政执法工作已全面启动,并强化部门联合执法,不断提升校外培训治理能力和治理水平。
上述负责人表示,以上相关工作已取得了一定成效,但从各地排查情况看,学科类培训隐形变异等违规行为依然存在,存在发现难、取证难、查处难的问题,巩固治理成果的任务依然艰巨。非学科类培训升温趋势明显,价格走高,总体监管较为薄弱。
对此,上述负责人表示,2022年,教育部将会同有关部门,按照“巩固成果、深化治理、提升水平、防控风险”的工作思路,推动“双减”取得新成效。
一是巩固学科类培训治理成果。强化日常监管,加强学科类校外培训机构年检年审,组织开展“营转非”“备改审”回头看,坚决防止旧态重演。严打隐形变异,将隐形变异培训纳入综合治理范围,在法定节假日、休息日、寒暑假等重点时段部署专项行动,对隐形变异培训进行重点整治。严管非义务教育阶段学科类培训,防止出现新的培训热。
二是强化非学科类培训治理。坚持非学科类培训的公益属性,同样将其作为立德树人的事业,区分非学科类培训与学科类培训的异同,准确把握特点,建立规范制度,明确标准要求。建立健全有关部门各司其职、分工协作的工作机制,密切沟通联动,形成工作合力,增强非学科类培训治理实效。
三是健全完善工作推动机制。强化上下同频,健全完善“双减”工作专门协调机制,加强对各地督促指导。构建校外培训执法体系,加强校外培训监管行政执法力量建设,健全执法协同机制,开展综合执法。推进全国校外教育培训监管和服务综合平台建设应用,以信息化手段提高校外培训治理效能。继续把“双减”作为教育督导的“一号工程”,持续开展督导检查。做好常态化风险防控,确保“双减”工作平稳推进。
澎湃新闻记者 程婷