据日本共同社报道，东京奥组委、东京都、日本政府、国际奥委会、国际残奥委会6月21日召开五方会谈，正式决定东京奥运会观赛人数为场馆可容纳人数的50%以内且上限为1万人。该标准是依据日本政府对大规模活动的限制标准确定的。
同时，会谈还决定，如果7月23日奥运会开始前后出现情况感染情况恶化，预计将保留在没有观众的情况下举办奥运会的选择。此外，开幕式允许2万人入场。
当日，日本首相菅义伟强调，东京奥运会举办期间若举办地发布紧急事态宣言，将以保障民众安全安心为优先，即使空场举办也在所不惜。
另外，东京都政府日前还决定，在东京奥运会及残奥会期间，取消所有公众观赛活动。公众观赛活动指在户外召集观众，观看比赛直播。东京都知事小池百合子表示，这是和首相菅义伟举行会谈后的结果。
