5月份，市“三化”办、各专项指挥部、各区、各相关单位在市委、市政府的正确领导下，以8个新专项整治为抓手，以创建全国文明城市、国家生态园林城市为重点工作，拼搏进取，真抓实干，不断提高城市管理水平，推动城市品质大提升、市容市貌大蝶变。现将城市管理“三化”建设工作情况通报如下：
一、专项工作开展情况
1.智慧城管本月智慧城管综合运行中心共受理城市管理案件70824件，立案70820件；应处置案件70793件，处置案件67258件；应结案70738件，结案67244件，结案率95.06%；按期结案62194件，按期结案率87.92%；返工处理案件3149件，返工率4.68%；超时待处置案件3477件。
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2.创建国家生态园林城市本月创园办工作重点是全力以赴做好我市国家园林城市复查迎检工作。市创园办工作人员加班加点，完成复查资料汇编、迎检点位设定、复查线路设置和排查、复审模拟演练等准备工作。5月31日，受住建部委托的省住建厅国家园林城市复查专家组来汴，对我市自2015年成功创建国家园林城市后始终重视绿化工作的态度表示认可，对我市“创建工作只有开始没有结束”的精神表示感动，并对今后我市园林绿化事业发展提出科学建议：园林绿化要有人文特色、自然特色，做好文化传承；要打造高品质生态产品，开放共享，服务市民群众；要建立长效工作机制，巩固好创园成果，建设生态宜居、健康舒适、安全韧性的新开封。
3.创建全国文明城市联合市文明办在午朝门广场开展2023年倡导文明健康绿色生活方式主题宣传活动。创建全国文明城市专项对各区上报的创文“五大周边”街道进行督导检查和考核，要求各区按照创文标准开展常态化管理。重点加强公益广告日常维护和更新工作，确保公益宣传不过时。
4.街景秩序粉刷墙体立面220余平方米，清理橱窗广告场所码等1320余处，整治违法悬挂和整治横幅乱掉挂150余处、乱堆乱放110余处，清除构筑物遗留10处、店外装修4处；重点整治华夏大道、魏都路东段、五福路等20余条道路沿线的施工围挡（围墙），整治围挡51处，拆除临时围挡4处，铺设绿色仿真草皮80块，设置公益广告38处，清理构筑物遗留61处，修补反光标志约160米；规范、劝离各类占道经营、游商行为2627次（处）。
5.架空线路（背街）本月主要是老市委市政府周边、育新街、郑汴路、禹王路、劳动路北段等道路顶管及废线拆除工作，督导各区及时对背街小巷凌乱线缆进行捆扎或拆除。其中，龙亭区建设管网、顶管1400余米，剪除架空线路约1000余米；城乡一体化示范区拆除架空线路1150米、通信线路1500米；祥符区顶管作业2110米；禹王台区完成主管道铺设2509米；顺河回族区捆扎线路800米，清理废弃线路约400米；鼓楼区割接线路1600余米。
6.城乡接合部垃圾对城乡接合部北郊乡西柳林、芦花岗、贺砦社区等40余个村庄进行综合整治，对机场西路、开通路等260余条城乡接合部道路进行全面提标治理，清理整治生活垃圾2000余吨，开展巡查、督导工作，涵盖城乡接合部道路150余条、公厕50余座；清运非正规建筑垃圾堆放点建筑垃圾2870.4吨，查处违规清运车辆31台，截至目前市区剩余建筑垃圾约242344吨。
7.扬尘治理施工工地现场扬尘治理方面，巡查检查各类建筑工地953处，发现问题330处，责令立即整改245处，下发整改通知书54份，停工整改14处，下发督办通知5处、二次督办通知1处，约谈11处；加强对纳入大数据智慧监控平台运输车辆的管理，持续对市区重点道路、项目工地开展日夜巡查行动，严厉查处建筑垃圾运输过程中扬尘污染等违法违规行为，本月组织开展巡查120余次，查处违规清运车辆19台；持续加大站点周边扬尘管控力度，排查监测点1公里内各类污染源，安排专职雾炮车辆加大监测点周边雾炮洒水作业频次，确保主次干道无积尘、车辆行驶无扬尘，要求站点周边施工工地严格落实“差异化管控”标准，进行精细化管控。
8.违法建设全市共拆除违法建设1.1万平方米，其中市五区拆除违法建设1288平方米；四县和祥符区拆除违法建设9743平方米，协调推进处理城乡一体化示范区、顺河回族区、鼓楼区、尉氏县涉及违法建设的信访件及交督办件。
9.餐厨废弃物收运5月份与商户签订合同68份，收集餐厨废弃物241车，共计918吨。为加强餐厨废弃物收集、运输监管，着力保障群众饮食安全、提升城市环境品质，市环境卫生事务中心组织各区城管局、环卫中心、食药监所开展打击非法收运餐厨废弃物专项行动，共查处泔水车13辆。
二、专项考核情况
（一）智慧城管工作各区存在问题
1.案件返工率上升，长效管理不健全。
随着天气逐渐转暖，各区店外经营、无证游商等街面秩序类问题返工率居高不下且反复发生，未形成长效管理机制。其中鼓楼区、顺河回族区、龙亭区本月案件返工率分别为10.8%、8.4%、7.2%。案件反复发生的主要道路有：魏都路、五一路、大王屯东街；汴京路、工农路、新宋路；劳动路、复兴大道、西环城路北段、嘉泰北苑西路等路段。
2.各区处置力度下降，超期未处置案件增多。
本月各区超期未处置案件较多，其中城乡一体化示范区300件，占超期未处置总和的54%。城乡一体化示范区超期未处置案件高发问题是：道路施工围挡管理、行道树、工地和道路破损等。另外，各区下水道堵塞或破损问题超期问题突出，造成路面污水漫溢，给市民出行带来不利影响。如：禹王台区东拐街、中山路南段，鼓楼区油坊街、炭厂胡同，龙亭区东京大道、王口舌中心街，祥符区县府西街、东京九里、教堂路、党校路、一中西街等。
3.便民服务点、夜市管理工作亟待加强。
随着我市124处便民服务点的设置和夜市摊点持续增多，在为市民带来便利的同时也暴露出环境卫生、噪声扰民等一系列问题。通过街面巡查情况来看，便民服务点和夜市普遍存在以下问题：一是占用城市道路，影响道路通行，个别经营者超范围摆放，有的直接在非机动车道上经营；二是经营秩序混乱，卫生保洁不到位，造成地面存留油污、垃圾等。
（二）其他专项考核情况
城乡一体化示范区新增非正规建筑垃圾积存点清理迅速、标准高，祥符区新增非正规建筑垃圾积存点未按时清理，冯寨、013乡道整治不彻底，存在垃圾桶满溢、多处积存垃圾等问题；开展“五星工地”评比，扬尘治理较为突出的是市中医院和市疾控中心项目，存在问题的是火车站升级及周边拆迁项目，未按照河南省差异化标准实施，扬尘问题突出。
三、下一步工作要求
一要继续推进“大城管”，当好主管局。充分发挥城市综合管理职能，谋求城市管理工作的强大合力，协调城市管理各责任单位，对重点难点问题和重大任务，组织合力攻坚、协同作战，提升城市管理精细化水平。
二要加强服务指导，当好考评员。建立科学严谨务实的城市管理考核办法，修订完善城市管理考核实施细则，进一步提升城市管理考核的规范化、程序化水平；坚持城市管理考核公平、公正、公开的原则，力求做到考评结果真实有效，促进形成比学赶超的工作态势，进一步提升我市城市管理水平。
三要强化理念创新，当好宣传员。大力强化“高标准、精细化、全员化、市场化”和“为民服务、和谐城管”城市管理理念，积极推动城市文明的共建共享和共创共荣活动，进一步引导广大市民增强城市主人翁意识，形成全社会参与支持城市管理、维护公共环境、爱护城市客厅的舆论导向和社会氛围，促进城市管理效能效率的整体提升。
四、考核成绩
各区月考评成绩：第一名城乡一体化示范区85.75分，第二名祥符区85.74分，第三名龙亭区85.08分，第四名顺河回族区79.23分，第五名鼓楼区77.65分，第六名禹王台区75.59分。
各县月考评成绩：第一名杞县90.18分，第二名通许县85.6分，第三名尉氏县81.34分，第四名兰考县75.89分。
市直单位月考评成绩：并列第一名开封市教育体育局、开封市林业局、开封市卫生健康委员会，均为100分；第二名开封市水利局99.8分；第三名开封市文化广电和旅游局93.82分；第四名开封市住房和城乡建设局92.61分；第五名开封市民政局88.94分；第六名开封市交通运输局82.21分；第七名开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）73.72分；第八名开封市公安局65.49分。
相关单位月考评成绩：并列第一名开封市文化艺术职业学院、中国建设银行开封分行，均为100分；第二名开封市宋都古城文化产业园区88.94分；第三名河南大学77.2分；第四名开封大学74.8分；第五名黄河水利职业技术学院74.19分；第六名开封市文化旅游投资集团有限公司70.33分；第七名河南省电力公司开封分公司63.26分；第八名郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间37.88分；第九名中原银行32.59分；第十名中国电信集团公司开封分公司32.36分；第十一名中国联合网络通信有限公司开封分公司30.5分；第十二名中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司29.97分；第十三名中国移动通信集团河南有限公司开封分公司29.22分；第十四名开封市水务开发建设有限公司27.88分；第十五名开封市城市运营投资集团有限公司23.91分；第十六名开封市信息建设管网有限公司20分；第十七名开封市通信传输局19.6分；第十八名中国农业银行开封分行18.9分；第十九名开封市消防救援支队14.5分；第二十名中国广电河南网络有限公司9.5分。
2023年6月8日
